阳泉市人力资源和社会保障局
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- 对市十四届政协三次会议第0160号建议的答复
- 发布日期：2024-11-15 发布机构：
姚晓军委员：
您（或你们）提出的关于加强农民工技能培训的提案已收悉，经研究，现答复如下：
首先，感谢您对我市农民工职业技能培训工作的关心和支持！自收到您的提案后，我们很重视，局专门进行了研究，感到您的提案提得很好，对于您的提案在农民工技能培训工作上很有见地，具有可行性和操作性。
近年来，按照市委市政府统一安排部署，我局紧盯产业发展，健全技能培训制度，以提高农村劳动者素质和自主创业能力，合理利用劳动力资源为目标，全面落实农村劳动力技能培训目标责任制，有力助推农民工通过技能培训就业增收。
2021年，我市在全省率先成立了市委书记、市长任组长的市“人人持证、技能社会”建设工作领导小组，实行“双组长”制，将各县区委书记、县区长、市直相关单位主要负责人列入成员，明确工作职责，组建工作专班。按照任务化、项目化、工程化、方案化、清单化的要求，把省委、省政府的要求部署逐项进行细化，真正做到落地落实落细。市县两级相关部门安排专项资金，大力开展全民技能提升工作，通过招标方式在全省范围内选择优质培训机构，围绕农民工就业需求，提供了家政服务、餐饮服务、西式面点、社区康养等多个工种的培训选择。培训机构为有培训意愿的农民工量身制定培训方案，精准确定培训工种、参培对象、课程设置、师资安排，极大提高了培训的有效性和针对性。目前，全市841家（次）培训机构和企业累计开设各类培训130个工种3228个班次，累计培训16.53万人，特别是紧紧围绕机械制造、机电一体化、电工电子等传统特色产业，培训工程机械维修工、数控车工、电工等工种4.12万人。同时，根据用人单位对招用人员的素质和技能要求，市人社局指导企业和定点培训机构签订定向培训协议，指导各类培训机构开展了“订单式”培训。累计为10家企业培训593人，有效解决了农民工就业困难的问题，也为企业解决用人的燃眉之急。
此外，作为全市农民工维权工作牵头部门，市人社局认真落实《保障农民工工资支付条例》和省政府出台的《保障农民工工资支付办法》等重要文件精神，努力形成人社抓总、部门协同、县区落实的治欠合力，常态化开展形势研判、会商沟通、联合整治，根治欠薪的治理体系持续完善。向社会公布市县劳动保障、行业主管部门投诉举报电话，安排专人24小时值守，并在重要时间节点联合开展集中接访活动，联合处理疑难欠薪问题，绝大多数欠薪案件实现“三日清零”，少数存疑案件或重复投诉案件实现快立、快办、快结。先后开展“春季护薪”和“安薪”专项行动，建立完善全口径在建工程项目台账和网格化监管模式，住建、交通、水利等重点行业主管部门按月动态更新数据，确保所有在建项目始终在农民工工资支付监控预警平台管理运行，确保做到欠薪问题早发现、早预防、早解决。联合重点行业主管部门，将52个在建项目全部纳入预警监控平台，先后10次组织业务培训，督促每月按时依规拨付人工费用。同时，联合住建部门，组织开展工程建设领域市场秩序专项整治，通过“过筛子”方式重拳打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，从源头上防止欠薪问题发生。
下一步，我们将持续做好农民工技能培养工作，为全市经济社会发展贡献力量。一是加强全局性的统筹规划。职业技能培训工作是一项综合性的长期而庞大的社会工程，涉及人社、工信、教育、住建、农业农村、应急、退役军人等部门较多，各级政府、各有关部门需要进一步增强责任感和紧迫感，把加强技能人才队伍建设，尤其是高技能人才培养作为重要工作内容，统筹人员、经费等现有资源，建立市委市政府领导、人社部门牵头抓总、有关部门协同推进的工作格局，充分发挥企业、院校、培训机构等社会机构的作用，加强职业技能培训工作组织实施和研究。二是提升校企合作深度和广度。要进一步拓宽校企合作范围，结合专业特点和合作情况，力求实现由单个企业向企业群拓宽、由单纯安排实习向与企业建立利益共同体拓宽、由简单推荐就业向订单式培养及工学结合拓宽。各专业要结合自身实际，不断提升合作层次，丰富合作内涵，逐步实现从软性合作向硬性合作转变，即从企业参与专业设置、课程确定到投入技术和设备；逐步实现从单向合作向双向合作转变，即从企业参与办学，录用毕业生，转向学院参与企业技术研发和职工培训；逐步实现从近期合作向长远合作转变，即从满足企业暂时性、松散性合作关系转为稳定性和紧密性关系。三是全力做好保障农民工工资工作。充分用好农民工工资支付监控预警平台，要对在建项目信息按月更新，对状态不明项目、制度未落实项目要按实际情况填报或依法依规处置，决不能再出现基本信息不全的问题。严格落实“三日清零”机制，严肃查处案件，严防重大舆情突发事件发生，严防因欠薪引发的群体性、极端性和舆论炒作事件。
阳泉市人力资源和社会保障局
2024年11月14日