阳泉市体育局
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- 阳泉市体育局2016年工作总结和2017年工作打算
- 发布日期：2021-06-10 发布机构：
2016年是“十三五”的开局之年，也是奥运年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各相关部门和社会各界的大力支持下，市体育局领导班子团结带领全局干部职工，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省市党代会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“改革创新、体育先行”的工作理念和“强化车头、四轮驱动，改革创新、赶超发展”的工作思路，积极实施阳泉体育事业发展“1766”工程，以“两学一做”学习教育为契机，全力推进各项工作取得了新成绩。
一、以制定实施《全民健身实施计划（2016——2020年）》为重点，积极构建全民健身公共服务体系
1、积极编制《阳泉市全民健身实施计划（2016——2020年）》。根据市委、市政府和省体育局的安排部署，结合我市体育工作实际，制定出台了《阳泉市全民健身实施计划（2016——2020年）》（阳政发﹝2016﹞38号），努力推动我市全民健身工作再上新台阶。
2、广泛开展各级各类全民健身活动。自1月1日举办以“健康你我他，城市运动吧”为主题的迎新年“强健体魄·阳光生活”大型健步走公益活动以来，先后举行了阳泉市第九届半程马拉松赛、全民健身嘉年华活动启动仪式、毽球邀请赛、第十二届老年人体育健身大会等市级比赛和活动30余次。成功承办了山西省第21届农民象棋比赛、2016年山西省“三晋友谊·施敏艺嘉杯”乒乓球比赛。全年举办的县区级以上全民健身系列活动200余次。其中9月9日—11日，2016年山西省“三晋友谊·施敏艺嘉杯”乒乓球比赛在我市体育中心体育馆举行。本次比赛由省体育总会主办，省乒乓球协会、市体育局承办，历时3天，共有来自全省各市及省直各委、办、厅、局，省属国营大型企业的30支代表队300多名运动员参赛。整个比赛共完成了540场比赛，不仅增进了友谊，切磋了技艺，还展现了良好的精神风貌，践行了“我运动、我健康、我参与、我快乐”的全民健身理念。由于市委、市政府高度重视和市体育局精心组织、热情服务，本次比赛受到了广大运动员、教练员的一致好评。同时，这次比赛的整个组织筹备过程，通过政府购买服务的形式，引入了第三方，改进了以往我局即办赛又组织比赛的形式，减少了各方面的投入，为今后新的办赛形式开了一个好头。另外，阳泉市首届“永朋杯”全民健身运动会，尝试采取了由政府职能部门主办，民间资本承办的形式，受到了广大百姓的热烈欢迎。
3、加强协会管理，转变政府职能，引导协会承担公共体育服务。今年，审查批准成立了阳泉市篮球协会、足球协会、健步协会、广场舞协会、摩托车运动协会、轮滑协会、武术协会、门球协会等8个单项体育协会。同时，为进一步加强对全市各单项体育协会的管理，我们制定了《阳泉市体育协会管理办法（征求意见稿）》，在征求意见后将形成正式文件下发各协会。全年培训二级以上社会体育指导员150名。
4、参加省级以上群众体育比赛成绩突出。积极组队参加了首届全国乡镇长体育健身大赛、2016年全国毽球锦标赛、2016年山西省“三晋友谊·施敏艺嘉杯”乒乓球比赛等省级以上比赛共计7次，共获得4个第二，4个第三，2个第四，1个第五，4个第六，6个第七的好成绩。
二、以全力备战第十五届省运会为重点，努力提升我市竞技体育水平
1、积极备战第十五届省运会2016年度比赛。完成了2016年度山西省青少年运动员注册、确认工作，我市12支运动队注册确认518人，其中新注册138人，确认380人。在历时40多天的省运会比赛中，我市300余名运动员参加了摔跤、体操、射箭、射击、蹦床、举重、柔道、乒乓球、田径、篮球、跳水等11个项目，共获得了18金、25银、30铜。
2、国际、国内大赛成绩喜人。全年共有70余人次在国际国内大赛获得65项比赛的前八名好成绩，其中冠军6个，亚军11个，季军10个，第四至第八名39个。射击运动员刘秀在2016年首届全国冲刺射击比赛中获女子青年组冠军，徐静获男子青年组亚军。特别是我市籍运动员王智伟在巴西里约举办的第31届夏季奥林匹克运动会上，获得了男子50米手枪慢射第五名的好成绩，作为第31届奥运会中国体育代表团的一员受到了习近平总书记的亲切接见。
3、成功举办了2016年阳泉市首届“阳光体育”青少年足球训练营活动。7月10日至18日，由阳泉市体育局、阳泉市教育局主办，山西工程技术学院承办的阳泉市首届“阳光体育”青少年足球训练营在山西工程技术学院举行，共有来自全市65名9岁到10岁的在校男生报名参加，旨在引领广大青少年学生参与到体育运动中来，全面提高青少年身体质素。同时，借此机会成立了我市首支青少年足球训练队。
4、举办教练员、裁判员、教师培训。今年，我市共有23名教练员参加了中级教练员岗位培训工作，3名教师参加了国家体育总局举办的篮球、排球项目国培计划，29名足球教练员参加省体育局、省教育厅举办的足球教练员培训。全年完成了我市5名国家一级运动员申报工作和13名晋升国家一级裁判员培训工作。全年完成了我市5名国家一级运动员申报工作和13名二级裁判员的晋升国家一级裁判员培训工作。
5、积极举办青少年体育比赛。成功举办了2016年阳泉市中学生篮球赛暨”阳泉体校”杯青少年篮球联赛，我市两所省级体育传统项目学校四中、十九中学分别参加全国“阳光体育”大会河北站、山西站的活动，活动期间充分宣传了我市青少年风采。成功申报一所省级射击体育传统项目学校。
三、积极起草我市贯彻落实46号文件实施意见，不断推动我市体育产业快速发展
1、积极起草阳泉市贯彻落实46号文件实施意见。我局已起草完成了我市《关于加快发展体育产业促进体育消费的具体实施意见》（送审稿），争取尽快以政府办名义印发。立足阳泉实际、发挥比较优势，以“山水阳泉、户外运动”为主题，充分利用阳泉自然环境、人文资源和地理优势，以郊区保安沟、平定冶西镇为试点，依托山、水、林等自然资源，积极引入运动休闲健身理念，目前已有5家体育协会在保安沟建立了相关户外基地，多次举办各级各类赛事和活动。旧街乡保安沟后沟户外登山健身步道已建成，有关设施正在完善，其它的健身步道建设已初具雏形，还计划发展水上游乐项目等。平定冶西镇利用“三川三湖”自然优势，体育产业园区建设也正在逐步实施中。
2、坚持高度重视体育彩票销售工作。年初制定工作计划，加强学习，推广洛阳竞彩销售经验，竞彩销量稳步提升，同比增长率达194.3%，远远高于全省平均水平。大力开展营销促销活动，加强渠道建设，新增体彩销售网点17个，并成功与“金虎便利”达成合作战略，开通竞彩玩法的网点19个，2016年我市共计销售体育彩票6120万元，比2015年增长1029万元，同比增长20.16%，增长比超出全省平均水平。
3、积极推行简政放权，提高行政审批效能。根据《阳泉市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》的精神，认真梳理我局行政审批事项，将“拆除公共体育设施或改变其性质功能和用途初审及临时占用公共体育设施审批”和“专业技术性强、危险性大、社会影响大的体育项目经营活动”中的19个子项目审批权限下放县(区)。完成2016年全国体育产业调查统计工作，我市体育产业名录库共有158家。完成了2016年全省游泳救生员和教练员资格培训报名工作，参加培训人员分别为13人和6人。7月1日，市体育局与盂县文化局联合对盂县境内的三家漂流经营场所的安全生产情况进行了全面检查。全市行政审批项目主要集中于棋牌室，审批发证约200余家，协助开发区审批棋牌室18家，同时审批游泳场所1家、漂流2家。
四、以申报高水平后备人才基地为重点，不断提高体育教育教学和训练水平
阳泉市体育运动学校继续按照“国家高水平体育后备人才基地”、“国家级重点中等职业学校”和“山西省中等职业学校管理星级”的标准要求，严格管理，规范办学，进一步提升了学校内部管理水平，完善教学多媒体信息化工程和建立网络办公系统及学习网络管理系统，逐步推进学校管理工作科学化、规范化。摔跤、柔道、篮球项目成为市体校在2016—2018年度重点专业建设项目。积极申报城区文明单位（标兵）。完成了新周期高水平体育后备人才基地的申报工作，在全国370所2017-2020周期国家高水平体育后备人才基地学校中综合排名第73位，是全省唯一一所入选前100名的国家重点高水平后备人才基地的学校，为创建全国一流体育名校奠定了坚实的基础。2016年,市体校在三年制中专的基础上同时开设了五年制中专的招生，中专录取81人，大专招生17人；今年毕业生共52人，升入山西体育职业学院（专科）22人，升入本科院校9人，升学率达到60%。
五、不断加大体育宣传文化力度，营造全社会关注体
育参与体育的良好舆论氛围
坚持与主流新闻媒体通力合作，通过报刊、电视、广播、网络和展板、条幅、电子屏、宣传单，并开设阳泉体育公众微信平台，积极与新兴媒体加强联系，努力为体育发展鼓与呼，全方位、多角度加强对体育政策法律法规以及我市全民健身、竞技比赛、体育产业等各项工作的广泛宣传。全年共编印《阳泉体育信息》92期，在市级各新闻媒体登载和发布我市体育新闻和信息40余条。继2014、2015年后连续三年评选全市十大体育新闻，并刊登在2016年2月14日的《阳泉日报》。同时，在北山公园、南山公园、桃河公园、义井公园设立了16块科学健身指导牌，普及科学健身先进理念。
六、完善场馆设施建设，为我市全民健身、竞技训练提供有力保障。
1、积极争取上级支持，引导社会资源，大力推进体育健身设施建设。今年以来，完成了“十三五”阳泉市公共体育设施建设709个项目的储备；2016年中央6个项目（3个乡镇工程，3个多功能项目）的申报工作；山西省公共体育设施进公园广场（城市社区、农村）试点工程任务，包括建设城镇社区广场型全民健身路径工程18个，农村广场型农民体育健身工程19个，所有工程已全部完工。37个工程的建设使我市新增体育场地面积27681平方米。全民健身活动中心及拆装式游泳池项目，由于市政府重新整体规划等原因，目前还在筹备阶段，我们已经向城区政府下发了督办函，且多次与城区政府进行沟通协调，目前已基本确定选址，后续工作正在开展。完成了2015年免费低收费开放大型场馆省级检查验收和2016年免费低收费开放大型场馆申报、核查工作。
2、积极推进射击射箭训练场馆新建相关工作。自2013年射击场因城市道路建设拆迁以来，我局不断加强与规划等有关部门的沟通协调，积极争取政府支持，有序推进射击场选址新建工作，目前选址工作正在进行中。2016年，积极利用义井城中村改造的机会，加强与规划、土地等有关部门沟通协作，尽早确定市射击场和体校综合训练馆的选址、项目规划、建设等工作。
七、突出重点，全面推进，切实加强自身建设。
1、认真开展“两学一做”学习教育，切实加强自身建设。高度重视政治理论学习，认真组织开展“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。根据《市委关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》的要求，制定了实施方案，召开了动员会，制定了学习计划，并在全系统组织开展了向优秀共产党员于剑刚学习的主题活动。组织开展了“庆祝建党95周年，做合格党员”歌咏比赛、西柏坡主题党日活动、收看庆祝中国共产党成立95周年大会直播并进行讨论、参观学习《准则》《条例》宣传漫画展、测试等一系列活动。截止目前，共组织党组理论中心组学习11次、党员集中学习21次、专题研讨4次、主题研讨1次、讲党课3次、县级干部观看《贪与悔》警示教育片1次、《中国共产党章程》和《条例》《准则》闭卷考试2次、党章党规知识竞赛1次。另外，还组织召开了全系统领导干部座谈会，学习贯彻习近平总书记会见第31届奥运会中国体育代表团时的重要讲话精神。
2、认真落实党风廉政建设责任制。组织召开了全局党风廉政建设干部大会对全年工作进行了安排部署。局领导班子按照为民、务实、清廉的要求，坚持将抓自身廉洁从政与分管单位党风廉政建设有机结合起来，将抓党风廉政建设与业务工作有机结合起来，严格落实“一岗双责”责任制，加强对分管单位、科室党风廉政建设的组织领导、督促检查，有力地促进各项工作的落实。
3、努力推进依法行政工作。认真开展“双随机、一公开”工作，编制“一单两库一细则”，为今后我局推进“六权治本”奠定了坚实的基础。今年7月，成立了阳泉市体育行政执法工作领导组和行政执法大队，市人大常委会副主任和市法制办主任参加了成立大会，同时还特邀太原市体育局稽查队队长刘健进行了体育行政执法专题培训。今年以来，由分管副局长带队，多次深入各县区，了解全市体育法治工作情况，并向全市未办理《高危险性体育经营许可证》的游泳馆、游泳池下达了《责令停业通知书》，进一步加强我市体育执法工作。
4、积极编制全市体育“十三五”规划。“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键时期。加快发展体育事业，建设体育强市，提升阳泉体育综合水平和竞争力，实现“十三五”时期体育事业全面、协调、可持续发展，是推进阳泉资源型经济转型发展、共建和谐社会、建设健康阳泉的重要内容。根据我市经济发展战略的总体部署及我市体育事业、体育产业发展面临的新形势、新任务、新要求，认真编制我市体育“十三五”规划，积极征求省局和相关单位意见，经过认真修改上报市政府，由政府办印发了《阳泉市“十三五”体育事业发展规划》。
5、高度重视，积极探索创新，党建工作取得新突破。认真落实市直机关基层党建工作目标责任制，先后制定印发了《阳泉市体育局党支部党建工作责任清单》、《关于市体育局党支部落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》等。积极参加市直机关“建侬杯”第二届广播操比赛（荣获金奖）、“六五”环境日健步行活动，参与组织了阳泉市直机关“我是共产党员”“阳光生活 健身你我他”主题活动暨市体育局“强健体魄 阳光生活”党员志愿服务活动，与上站街道办事处9个社区联合开展了趣味运动比赛。筹备组建阳泉市长跑协会党支部，成为我市第二个体育社团基层党组织。圆满完成党费收缴专项检查工作，并认真核查了2008年4月以来的党费交纳情况，全局系统共补交党费6万多元。利用春节、七一、重阳节，为系统退休老职工、老干部送温暖、献爱心，解决实际问题。局党支部1名党员被评为优秀党员。
6、加强领导,明确责任，安全工作警钟长鸣。组织召开了全系统安全生产工作会，明确了目标和要求，并层层签订《阳泉市体育局2016年安全目标管理责任书》。印发了《安全生产岗位责任制》。坚持24小时值班、每日“零报告”等制度，重大节假日前召开专题会议强调高度重视安全生产工作。制定了《阳泉市体育局安全生产工作例会制度》，每月召开一次安全生产工作例会。组织消防安全知识培训，认真开展“安全生产月”活动。同时，对我市高危险性体育项目经营场所和局系统及市体育中心各租赁户进行安全突击检查10余次，下发30份《责令停业整改通知书》，及时通报了存在的隐患和问题，要求第一时间整改，全力确保局系统各项工作安全运行。
7、稳步开展精准扶贫各项工作。组织党员干部职工赴扶贫村平定县岔口乡大前村义务植树150多棵，并探索打造户外体育旅游精品线路，积极推进平定县大前村“芙蓉岭登山健身步道”工程建设，带动当地经济发展。特别是当7月该村因连降暴雨导致道路大面积损毁、通信中断、食品短缺等灾情发生时，及时送去了白面、挂面、油、火腿肠、蔬菜、药品、蜡烛等应急物资，并积极号召全体党员干部捐款。在寒冬到来之际，组织全体干部职工进行捐款捐物，多次分批次赴平定县岔口乡大前村进行慰问，捐赠米面油以及被子、毛毯、衣服等物资，努力在扶贫攻坚中彰显党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。2016年，市体育局累计向大前村捐款、捐物达5.5万元。按照市委“选派干部开展入企服务”活动要求，我局选派1名县级干部和1名科员开展全方位入企服务。
二〇一七年工作打算
2017年，进一步深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实践行“五大发展”理念，围绕中心、服务大局，以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点，按照“改革创新、体育先行”的工作理念和“强化车头、四轮驱动，改革创新、赶超发展”的工作思路，积极实施阳泉体育事业发展“1766”工程，以提高竞技体育水平、深化全民健身运动、完善体育基础设施建设为重点，以发展和壮大体育产业为突破口，夯实基础、提升层次，促进体育事业、体育产业全面、协调、可持续发展，完善和丰富公共体育服务体系，为我市实现“四大定位”目标，全面建成小康社会做出积极的贡献。
一、群众体育与全民健身
1、以8月8日全民健身日活动为中心，指导各县、区、市体育中心、各单项体育协会在全市城乡组织举办各级各类健身活动，扩展全民健身日系列活动的时间和空间，广泛普及科学健身知识，增强群众体育健身意识 ，加大宣传力度，营造“全民健身，人人参与”的良好氛围。
2、尽快出台协会管理办法及社会体育指导员管理办法。充分发挥体育协会、社会体育指导员的服务职能，提高服务水平，创新服务形式，为广大群众提供科学、实用的健身服务指导。
3、筹备完成市老年体协换届工作，组成市第七届老年体协委员会。
4、启动体育惠民工程，积极推动建设城市社区15分钟健身圈和我市城镇社区全民健身工程全覆盖，并向自然村延伸，努力把全民健身服务体系覆盖到全市城乡，使广大群众享受到基本的体育服务。建设公共体育设施，对城市社区健身路径提档升级工程任务的器材安装、备案工作。
5、市体育中心将免费向公众提供基本公共体育服务，举办公益性体育赛事活动不少于4次，举办体育讲座、展览等不少于4次，体育健身技能等培训不少于1000人，进行国民体质测试不少于3000人。
6、认真学习贯彻全国卫生与健康大会精神，全民健身和全民健康深度融合，积极与卫生、食药、环保等部门沟通联系，形成合力综合推进健康阳泉建设，提升全民健康水平。
二、竞技体育
7、高度重视青少年体育工作，继续开展阳光青少年体育活动。2016年，与市教育局联合举办中学生篮球赛、中小学生乒乓球比赛、青少年足球比赛、中小学生田径运动会，同时举办青少年特色项目展示类表演比赛和幼儿团体操比赛。筹备举办我市第二届“阳光体育”青少年足球训练营活动。
8、积极备战2017年山西省青少年运动会，为省运会决赛打下基础，并力争我市籍运动员在国际、国内大赛中取得优异成绩。
9、继续保持和省局各相关单位的联系，扩大我市教练员的业务培训面，为提高科学化训练提供保障。及时将全市的二级裁判员统一进行备案和注册。继续培养我市优秀裁判员晋升国家级、国际级裁判。
10、高度重视举办二青会的重大意义，抓紧时间成立执委会，主动开展工作，保证出力，争取出彩。同时，尽快完成二青会比赛场馆的选址、规划、设计、建设等工作，做到手续合规、工期合理、施工安全。
三、体育产业
11、指导体育产业协会开展工作，完善协会机构、职责、队伍，建立定期组织学习、定期组织市场分析等工作制度，及时了解体育产业有关政策法规和市场走向，进一步履行好协会的引领作用。
12、积极培育健身休闲市场。支持和发展健步走、自行车、登山等群众喜爱的户外运动健身项目，大力推广毽球、柔力球、太极拳、广场舞等城市特色健身休闲项目，鼓励有条件的区域开发适合青少年、老年人特点的休闲运动项目；同时注重开发当地人文资源、民族风俗等特色体育项目，积极培育体育健身休闲市场。大力发展体育旅游，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励当地旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动，设计开发旅游产品和路线。
13、以加快转变发展方式为主，借助省中心优惠增机政策，加大宣传力度，主抓增机扩容、网点形象建设及销售员培训等基础工作，大力发展全能网点，继续稳固概率性游戏，拓展即开渠道，着重发展竞彩，努力提升销量，力争在2017年我市体育彩票销售额突破亿元大关。同时，加强网点优化布局工作，继续填补城乡空白区域，力争在2017年全市新增15个网点。
四、体育场馆设施建设
14、为进一步完善市体育中心举办各级各类比赛、演出、群众健身活动的需要，计划维修、改造的项目有：建设环体育场外围健身步道、设立科学知识展牌，重建中心大门及围墙。公共体育设施坚持免费或低收费向社会开放。
15、做好射击场还建工程开工建设前期各项准备工作。按照“市体育局射击场搬迁新建领导组”的部署，围绕选址、立项、设计、可研、环评、承诺书、外出考察、工程建设等积极开展工作，加大与各有关部门联系的力度，提高工作效率，力争射击场还建工程早日开工建设。
五、体育宣传文化
16、进一步加大体育宣传工作力度。加强与新闻媒体的合作，全面提升广大群众加强体育锻炼的意识，为体育事业的发展创造良好的舆论环境和社会氛围。
17、在与主流媒体合作的同时，加强与新兴媒体的沟通和交流，开办专栏及专题节目，完善微信公众平台，认真做好“随手拍”和数字城管工作。
六、行政审批和行政执法
18、突出以高危项目及健身会馆项目审批为抓手，继续推进游泳场所摩擦系数测试工作，测试完毕的督促整改及时审批、未测试的场所继续做动员工作，力争都能参加测试。做好权限下放承接后续工作，深入县(区)进行实地业务培训、带教，及时跟踪指导、纠正和解决实际操作中遇到的问题，圆满做好下放承接后续工作。
19、认真开展“七五”普法工作，印制体育法律法规手册，为体育行政执法队配齐执法记录仪，继续加大行政执法力度。
七、自身建设
20、继续深入开展“两学一做”学习教育，加强学习，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和省市党代会精神，特别是做好学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神工作。
21、继续加大精准扶贫力度，集中力量解决突出问题，加快群众脱贫致富步伐，积极推进平定县大前村“芙蓉岭登山健身步道”工程建设，争取2017年底使扶贫村全部脱贫。
22、进一步加强领导班子建设。制定更加科学合理的办公制度，不断改进工作作风，提高工作效率。坚持党组中心组学习和每周学习制度，提高思想，统一认识，进一步明确班子自身建设的总体思路。要继续强化岗位责任和目标考核，坚持抓好各项整改任务落实到位。
23、要认真落实党风廉政建设责任制，推进“六权治本”，强化管理和监督，努力提高反腐倡廉的整体水平。要深入开展机关效能建设，进一步加大督办工作力度，努力提高工作质量、办事效率和服务水平。
阳泉市体育局
2016年12月
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- 规划计划
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