阳泉市体育局
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- 阳泉市体育局2022年工作总结和2023年工作计划
- 发布日期：2023-03-30 发布机构：阳泉市体育局
一、2022年工作回顾
2022年,是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,是我市体育事业高质量发展的一年。一年来,全市体育系统坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,在市委、市政府的坚强领导下,在省体育局的有力指导下,在各县(区)和市直各有关单位的大力支持下,紧紧围绕“竞技体育争金夺银、群众体育精彩纷呈、体育产业扬帆起航、体育文化多元弘扬、体育改革不断深化”五驾并驱的工作思路,担当作为、攻坚克难,在党的建设、群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业和体育文化等方面取得了新成绩、新进步,在加快建设健康阳泉、推动阳泉体育事业高质量发展上迈出了坚实步伐。
(一)持续用力补短板、打基础,全民健身公共服务迈上新台阶
一是出台新周期全民健身实施计划。2022年7月,市政府以阳政发〔2022〕21号文件印发《阳泉市全民健身实施计划(2021—2025年)》,明确我市“十四五”时期全民健身的指导思想和发展目标,制定7个方面的主要任务,强调4项保障措施,为加快推进全市全民健身高质量发展、更好地满足人民群众的健身和健康需求提供了根本遵循。
二是着力补齐健身设施短板。2022年,利用公共文化服务体系建设中央补助地方专项资金和体彩公益金810余万元,圆满完成2022年民生实事,为60个行政村、街道社区安装全民健身器材。建设10个百姓健身房(场),完成南山公园4块网球场和2块门球场、市体育中心体育场馆供水供暖管网改造工程,持续推进狮脑山100公里登山健身步道建设,平定县、盂县和郊区建设登山健身步道300公里,努力为群众参加健身活动创造更加便利的条件和良好的环境。据2022年底最新统计显示,我市体育场地共有4951个,体育场地面积达2822917㎡,人均体育场地面积2.15㎡(盂县4.13㎡、平定县2.05㎡、郊区1.79㎡、城区1.28㎡、矿区1.18㎡),比上一年增长0.33㎡。
三是广泛开展全民健身活动。组织开展“喜迎二十大 奋进新征程”2022年全省群众文化活动暨“我要上省运”阳泉市象棋、门球、体育舞蹈、网球选拔赛、2022年阳泉市“正德装饰”杯八人制足球赛、长跑健身协会特跑族十公里预选赛、第五届“明日之星”中小学街舞大赛、武术比赛、青少年网球公开赛、“青花汾酒杯”阳泉市职工篮球赛等体育赛事30余次。组队参加山西省“三晋友谊杯”乒乓球比赛,荣获女子团体亚军,男子团体第七名,我市代表队获得体育道德风尚奖。参加纪念毛泽东“发展体育运动,增强人民体质”题词70周年全民健身线上跑步活动,市长跑健身协会获得全省团队第一名。特别是2022年8月8日,在市体育中心体育场举办了“喜迎二十大 奋进新征程”2022年山西省群众文化活动阳泉市“漾泉”全民健身系列活动启动仪式暨“全民健身日”群体项目展演,宣读了《全民健身倡议书》,宣传发放了新修订的《中华人民共和国体育法》,进行了轮滑、健身气功八段锦、体育舞蹈、太极拳、柔力球、街舞、健身球、太极剑、广场舞等9个健身项目展演,进一步推动了我市全民健身运动的蓬勃开展。目前,全市经常性参加全民健身活动人数超过49.7万人,占全市总人口的38.2%。
(二)全力以赴抓备战、强队伍,竞技体育实力稳步提升
一是参加国际国内体育比赛摘金夺银。2022年,我市籍运动员参加国际国内体育比赛获得金牌12枚、银牌12枚、铜牌10枚,第四至八名18名。其中,我市培养输送的射击运动员赵楠,在2022年国际射联射击(步手枪)世锦赛上取得青年组女子10米气手枪、青年组女子10米气手枪团体、青年组女子25米标准手枪3枚银牌的优异成绩,这是我省女子手枪项目运动员获得的最好成绩,也是我市射击项目女运动员获得的最好成绩。2022年10月26日,山西省体育局向市委、市政府发来感谢信,对市委、市政府高度重视和关心支持体育工作表示感谢。
二是全力备战第十六届省运会。我市在第十六届省运会周期内累计注册确认23项1000多名运动员,参加2021—2022年省运会资格赛获得金牌63枚,银牌39枚,铜牌67枚,为2023年总决赛打下了良好基础。我市成功承办2022年山西省武术散打锦标赛。
三是青少年体育工作全面推进。2022年,市体育运动学校被命名为“全国青少年体育训练中心”,标志着我市青少年体育事业发展迈上了新的台阶。进一步深化体教融合,继续探索校企合作、校校合作,市体育运动学校国家青少年体育俱乐部足球项目与两个学校达成合作协议,在高新区巨兴小学建立“阳泉市体育运动学校国家青少年体育俱乐部足球项目训练基地”,在高新区实验小学建立“体教融合示范基地”和“阳泉市体育运动学校国家青少年体育俱乐部足球项目训练基地”。在阳泉市第十一中学校建立射击训练点,与实验中学协商建立射击后备人才训练基地(2023年将正式挂牌)。积极组织开展青少年体育活动,2022年7月8日举办“奔跑吧·少年”2022年阳泉市“新华书店”杯小学生足球赛,提升全市青少年体育素养水平。
(三)持续不断优环境、强监管,体育产业稳步发展
一是着力推动体育市场主体倍增工作。为不断优化体育领域营商环境,持续深化“放管服”改革,制定印发《关于推进体育市场主体倍增工作的实施方案》,成立了阳泉体育产业市场主体倍增工作专班和领导小组,深入体育经营场所和健身场地开展调研,不断加强对健身房、台球厅、棋牌室等体育经营场所的监督检查,重点抓好游泳、滑雪等高危险性体育项目监管工作,体育部门联合抽查事项清单纳入全市市场监管领域事项清单,制定“双随机、一公开”工作计划,健全体育领域诚信行为“红、黑名单”等制度和标准规范体系,对体育市场主体进行分级分类监管,构建体育领域良好信用环境。全年出动170余人次,开展80余次执法检查。高度重视体育类校外培训机构治理工作,制定《阳泉市体育类课外培训机构行为规范实施细则》,组织相关人员对体育类校外培训机构进行摸底调查。修订完善了体育行政执法工作相关制度,邀请省体育局专家开展2022年度体育标准化宣贯培训,游泳场所从业人员和执法人员业务能力培训等,不断规范体育执法工作程序,提升体育执法水平。
二是积极推进生态新城体育休闲健身中心项目前期。2022年,我局向市规划和自然资源局提交了《关于生态新城体育休闲健身中心项目规划选址的申请》,就绿化范围线和建筑退让线等问题,多次与市规划院进行协商沟通。市政府主要领导、分管领导先后实地调研,提出具体工作要求。目前,该项目仍处于抓紧办理项目前期阶段。
三是体彩销售再创历史新高。体彩销售工作坚持责任先导,努力开拓创新,注重管理服务并举,加强品牌建设,积极组织代销网点公益服务活动,渠道结构进一步优化,一线体彩工作人员思想水平、业务素质和团队精神有效提升。全年体育彩票销售额达到1.75亿元,同比增长33%,任务完成率123.68%,排名全省第四,销量创历史新高。2022年12月4日,省体彩中心专门发贺信表示祝贺。另外,去年5月26日,国家体育总局体育彩票管理中心下发《关于2021年度全国区县体彩工作表扬名单的通知》,对2021年体彩工作表现突出的全国204个区县(或地市)体彩机构进行表扬。其中,山西省阳泉市、太原市和吕梁市受到表扬,这是市体彩中心继2021年受到通报表扬后再获殊荣,先后荣获2021年度山西省体育彩票销售目标任务完成单位、山西省体育彩票市场份额先进单位、山西省体育彩票品牌宣传优秀单位。
(四)多措并举拓渠道、搭平台,体育文化宣传亮点纷呈
一是多渠道宣传体育正能量。统筹全媒体资源,探索数字化宣传新模式,与阳泉日报社合作办好《体育视窗》专栏,与阳泉交通广播《901早班车》合作宣传全民健身,《阳泉日报》连续九年刊登《全市十大体育新闻》,及时宣传我市体育政策、体坛信息、体育知识、体育彩票、体育人才等,进一步讲好阳泉体育故事、传递阳泉体育精神。
二是做强“阳泉体育”官方宣传平台。编印《阳泉体育信息》77期,全力做好阳泉市体育局网站、阳泉体育微信公众号、阳泉体育抖音号的日常维护,注重信息审核,规范发布流程,加强舆情监控,对重点舆情做到及时响应、快速处置。阳泉体育各类宣传平台的传播力、影响力和粉丝数进一步提升,取得良好社会反响。
(五)坚定不移强党建、聚合力,全面从严治党向纵深发展
一是始终坚持把政治建设摆在首位,将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采取党组扩大会、党组理论学习中心组、专题讲座等多种形式,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神等重要内容,持续强化政治理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制,召开2次专题会议,研究部署全局意识形态领域工作,分析研判形势,强化阵地建设,突出正面引导,营造良好氛围。
二是围绕“清廉机关”建设,召开动员部署会,制定实施方案,签订责任书,切实履行“一岗双责”。开展清廉宣传教育周活动,制作专题宣传栏,赴昔阳县大寨村举行“清廉机关你我共建”主题党日活动,我以《厚植清廉根基 涵养廉洁力量全面推进阳泉体育事业高质量发展》为主题讲授专题党课,切实筑牢全体党员干部反腐倡廉思想道德防线。特别是把十三届市委首轮巡察整改与“清廉机关”建设结合起来,成立巡察整改领导组,制定巡察整改工作方案和“三个清单”,建立整改工作台账,实行月报制度,深入基层调查研究,召开巡察整改推进会,对整改落实情况实时跟进,完成一项,销号一项。经过认真整改,巡察反馈的3个方面28个问题,目前已完成整改和部分完成整改26个,占总数的92.9%,剩余2个问题需要继续积极推进,常抓不懈。积极配合市审计局完成了局长经济责任履行情况审计,主动接受市纪委监委驻市文化和旅游局纪检监察组的监督检查,在干部提拔任用、评优评先等方面广泛征求纪检组意见。强化政务公开和群众监督,做好财务公开、办事流程公开,落实人事任免公示和重大项目、重大工程招投标制度,督促公正用权、依法用权、廉洁用权,持续保持惩治腐败的高压态势。
三是认真贯彻新时代党的组织路线和全市组织工作会议精神,严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、领导干部双重组织生活会制度等,每月开展形式多样的主题党日活动,发展入党积极分子2名,评选表彰优秀党员和优秀党务工作者14名。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部职级晋升和科级干部选拔任用工作流程,提拔调整了5名科级干部,转正9名局属事业单位科级干部,配合市委组织部提拔副县级领导干部1名,职级晋升3名,营造了重实干重实绩的选人用人氛围。
四是持之以恒把习近平法治思想贯彻落实到体育法治建设全过程、各方面。制定法治建设工作要点和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单,牢固树立依法决策意识,着力推动依法治体能力和水平不断提升。深入学习宣传新修订的《中华人民共和国体育法》,利用8月8日“全民健身日”、阳泉901广播《体育有约》专题节目以及向各县区、市直各部门赠送《体育法》等形式,线上线下结合,大力推动《体育法》宣传进机关、进农村、进社区、进企业、进学校,推动全市逐步形成学习宣传贯彻《体育法》的良好氛围。2022年8月3日,市人大常委会副主任唐麟带队,检查全市贯彻实施《中华人民共和国体育法》《山西省全民健身促进条例》情况,充分肯定工作成效,并提出指导意见,有力促进依法治体工作的深入开展。2022年,我局高质量办理人大建议、政协提案13件,得到代表委员的充分肯定。全力解决12345政务服务便民热线等反映的问题和诉求,解决率和满意率均显著提升。
同时,体育教育、体育统计、安全生产、档案管理、保密、信访、老干部、妇女等各项工作稳步推进,取得了新的成效。
二、2023年重点工作安排
2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是迈向“后疫情时代”社会发展恢复正常、快速复苏的关键之年，也是第十六届省运会的决战之年，做好全市体育工作意义重大。
2023年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，围绕市委“14510”总体思路和部署，以办好人民满意的体育为目标，着力构建更高水平全民健身公共服务体系，开展“漾泉”全民健身系列比赛和活动，持续提升竞技体育综合实力，加强青少年体育工作，进一步深化体育事业改革创新，弘扬中华体育精神，奋力开创阳泉体育事业高质量发展新局面。
全年将重点抓好以下五方面工作：
（一）聚焦惠民生，补齐基础设施短板，丰富全民健身赛事活动，强化体育组织功能作用，聚力构建“健身有场地、活动有氛围、运动有指导”的全民健身新格局
一是加强体育场地设施建设。针对人民群众“健身去哪儿”难题，补短板、强弱项、固底板，高质量完成好全民健身场地设施补短板建设任务，继续投入100万元为城市社区、农村更新、增添全民健身路径60套，建设全民健身场地器材补短板工程5个乡镇（街道）项目，抓好平定县、盂县登山健身步道建设。完成包括郊区、城区、矿区、高新区在内的全民健身体育公共设施专项规划，全力配合住建部门完成射击馆后续工程。重点实施市体育中心体育场、体育馆提质改造项目，与目前正在谋划推进的生态新城体育休闲健身中心和遍布城乡的健身路径相互呼应，共同构建起南北呼应、互为补充、覆盖面广、普惠性强的公共体育健身设施网络。
二是持续开展全民健身活动。积极组队参加山西省第十六届运动会群众体育赛事活动，做好我市承办的桥牌比赛筹备工作，谋划好2023年社区运动会。坚持“大型示范活动与小型多样活动”相结合的模式，以开展娘子关女子半程马拉松比赛、太行一号旅游公路自行车大赛为引领，探索创新开展新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、体育宣传周、农民丰收节、九九重阳老年人体育健身等全民健身主题示范活动，打造阳泉市“漾泉”全民健身系列活动品牌赛事。
三是充分发挥体育社会组织作用。全面发挥我市体育行业社会组织党委职责，以党建引领体育社会组织发展，构建更加科学完善的社会体育组织体系。壮大社会体育指导员队伍，不断提升社会体育指导员业务素质。打造全民健身志愿服务品牌，将科学健身指导与全民健身志愿服务有机结合，广泛动员全民健身志愿服务组织和志愿者，全方位开展全民健身志愿服务系列品牌活动。
四是推动全民健身与全民健康深度融合。充分发挥各县（区）卫生健康和体育局职能优势，推动体卫融合服务机构向基层延伸，推进乡镇（街道）、行政村（社区）组建体医融合的健康生活方式体育指导中心和健康生活方式体育指导站，大力支持在有条件的社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊，推进社会体育指导员和全民健康生活方式指导员联合培训，推广常见慢性病运动干预项目和方法。
（二）突出育人才，尽心尽力打好第十六届省运会决赛，强化青少年体育工作，加强体育后备人才建设，全面提升竞技体育水平
一是决战决胜第十六届省运会。今年是第十六届省运会的决赛年，参加省运会是今年我市竞技体育的重点任务。要尽快进入“省运时间”，围绕引领争先的目标要求，全力克服省运会延期带来的问题，坚持思想建队、政治建队，强化运动队为阳泉争光的思想自觉和行动自觉，抓好各运动队训练管理和保障工作，突出抓好赛前训练，开展实战演练，寻找差距、锻炼队伍，确保总决赛能发挥更好水平，力争金牌、奖牌和总分引领全省第二方阵。
二是狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作。要深刻领会抓好赛风赛纪和反兴奋剂是践行“两个维护”的必然要求，全面强化拿“道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”意识，不断扩大反兴奋剂宣传教育覆盖面，加强管理和监督检查，坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍” 。
三是加强青少年体育工作。全面贯彻山西省《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，创新体教结合的新模式。不断扩宽体育后备人才培养渠道和方式，继续探索校企合作、校校合作，深化“传统＋新兴”的学校特色体育项目建设，大力发展“一校多品”，建成更多体育特色学校。加大体育教师和教练员的业务培训，保证中小学校体育课的健康发展。开展形式多样、项目新颖的市级青少年体育竞赛活动，实现中小学校组队参赛全覆盖，形成小学、初中、高中梯次衔接的“一条龙”体育后备人才培养机制。抓好青少年赛事，将体育、教育系统赛事合二为一，扩大校内、校际比赛覆盖面和参与度，打造全新的阳泉市青少年（学生）运动会，组织开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，积极举办青少年篮球、乒乓球、田径等体育比赛，建立青少年运动项目竞赛体系，培育青少年运动技能、运动习惯、运动风尚，提升青少年体育比赛质量和竞技水平。
（三）立足强经济，优化体育市场营商环境，丰富体育产业载体，抓好责任彩票建设，推动体育产业健康发展
一是持续优化体育市场营商环境。全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，充分发挥体育产业在落实扩大内需战略、服务经济增长、助力构建新发展格局、促进体育事业发展和体育强国建设方面的作用，以体育消费需求为导向，及时调整我市体育产业发展规划和政策措施，进一步加强体育服务规范管理，强化体育市场监管，提高校外体育培训机构监管效能。
二是丰富体育产业载体。积极培育体育市场主体，推进体育产业与旅游产业的深度融合，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励各县（区）结合自身优势，打造马拉松、山地自行车、冰雪运动、康养运动等特殊“体育+”户外运动和运动休闲乡村游等，办好全民健身嘉年华活动，拉动体育消费，提升体育用品销售、体育竞赛表演业的质量和水平，推动全市体育产业高质量发展取得新成效。
三是坚持抓好体育彩票销售工作。围绕“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”目标定位，加强依法治彩，严格落实风险防控，广泛开展体彩宣传培训，做稳做实渠道建设，全面推进责任彩票建设，确保全年体彩销售量持续稳定，健康发展。
（四）围绕展风采，深化依法治体和体育文化建设，守牢体育系统安全底线
一是进一步健全我市体育法治体系。全面学习贯彻习近平法治思想，完善落实领导干部和公职人员学法用法制度，坚决落实重大行政决策法定程序，积极推进政务公开和信息公开，努力提高政务服务综合水平。深入开展“八五”普法工作，以宣传新修订的《中华人民共和国体育法》为契机，利用“12·4”国家宪法日等节点，开展宪法和体育法律法规普法宣传，树立尊法、学法、守法、用法理念。加强体育行政执法工作，落实“双随机、一公开”监管工作机制，继续做好对我市高危险性体育项目的管理和监督，逐步规范体育市场监管,强化程序意识和证据意识，规范、公正、文明执法。加强法律咨询和法律顾问工作，为重要决策、重点工作提供法律支持，自觉在法治轨道上做好体育工作。高质量办好人大代表意见建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督和社会、舆论、审计监督，确保权力在阳光下运行。
二是广泛宣传体育工作成果。以广泛宣传好省第十六届运动会、娘子关女子半程马拉松比赛和太行一号旅游公路自行车大赛为重点，深入开展以射击射箭、艺术体操、武术等我市优势项目为主要内容的文化展示活动，多方位宣传弘扬奥林匹克精神和中华体育精神。做好《阳泉体育信息》编撰和体育局网站、阳泉体育微信公众号日常维护更新，办好《阳泉日报·体育视窗》专栏、《901早班车》体育专栏，大力普及全民健身文化，广泛传播科学健身理念。扎实做好突发事件舆情应对工作，努力增强舆情风险防控意识，提高应对突发事件的舆情引导和应对能力，牢牢把握舆论主动权。
三是从严抓好体育系统安全生产工作。坚决贯彻总体国家安全观，坚持“大安全”理念，压实安全责任，强化安全教育，加强体育场馆、学生公寓、食堂、枪弹库等重点场所安全隐患排查整治，安全有序做好公共体育场馆设施开放工作。持续加强高危险性体育项目安全监管，联合执法监管部门常态化开展体育项目经营场所执法检查。强化彩票发行安全监管和责任彩票构建，加强彩票销售站点消防安全隐患排查和从业人员教育培训，做好销售终端设备维护和保管。
同时，我们将持续做好体育统计、档案管理、保密、信访、老干部等工作，更好发挥工青妇等群团组织作用。
（五）着眼强担当，坚持党对体育工作的全面领导，深化清廉机关建设，持之以恒推进全面从严治党
一是突出政治建设，夯实思想根基。持续抓好学习宣传贯彻党的二十大精神这个首要政治任务，按照我局《实施方案》的具体安排部署，坚持学理论与悟思想、强党性相结合，充分发挥各级党组织作用，把学习党的二十大精神纳入“三会一课”和“主题党日”重点内容，用好“学习强国”“山西干部在线”等平台载体作用，采取集中学习和个人自学相结合,线上和线下混合学的方式，常态化开展富有吸引力影响力的学习活动，确保党的二十大精神在全局落实落地。要按要求认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步强化理论武装，抓实党性教育，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动体育工作的强大力量。
二是聚焦强基固本，筑牢战斗堡垒。要在提升党建工作质量上下功夫。要继续深化政治机关和模范机关建设，加强党支部标准化规范化建设，常态化开展“双报到”活动，打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部。要严肃党内政治生活，严格执行新修订的《中国共产党章程》和党内法规，严格落实民主集中制，从严从实执行党内政治生活准则，严肃认真做好批评与自我批评，常态化开展谈心谈话，加强党员队伍管理，完成离退休老干部支部换届选举工作。要拓展主题党日活动形式，坚持走出去与请进来相结合，丰富学习形式，提升学习效果，确保活动扎实开展、取得实效。
三是坚持从严治党，强化正风肃纪。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以严的基调强化正风肃纪，认真履行“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定精神及实施细则、市委贯彻落实办法，持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，运用监督执纪“四种形态”，持续推动清廉机关创建工作，以党风带行风促作风。坚持与市纪委监委驻市文化和旅游局纪检监察组加强沟通联系，主动报告工作，争取派驻纪检组的重视支持，全面接受监督。
四是落实选人用人标准，加强体育干部队伍建设。要落实新时代好干部标准，树立鲜明的选人用人导向，切实把想干事、能干事,综合表现好、工作实绩突出的干部选拔出来,进一步优化体育系统干部队伍结构，激发干部队伍活力。要着力提升干部素质能力，持续深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，进一步提升体育专业能力、专业精神，培养造就有本领、能担当、善作为的高素质专业化的体育干部队伍。