阳泉市卫生健康委员会
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- 中共阳泉市卫生健康委员会党组 阳泉市卫生健康委员会 2025年法治政府建设情况报告
- 发布日期：2026-01-16 发布机构：
中共阳泉市卫生健康委员会党组
阳 泉 市 卫 生 健 康 委 员 会
2025年法治政府建设情况报告
阳泉市政府：
2025年，阳泉市卫生健康委员会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，将法治思维和法治方式贯穿于卫生健康工作的全过程、各环节，取得了显著成效。现就我委2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
阳泉市卫健委高度重视法治建设工作，严格依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行职责，自觉将法治建设摆在全局工作的重要位置。
（一）强化组织领导，压实主体责任。我委根据《中共阳泉市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，制定并下发了《2025年全市卫生健康法治建设工作要点》和《2025年度阳泉市卫生健康系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》两份核心文件。成立了由主要领导任组长的法治政府建设领导小组，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、法规科牵头落实、各科室及委属单位协同配合的工作格局。
（二）健全工作机制，狠抓清单落实。
我委通过健全工作机制，统筹推进清单落实与法治保障。一方面印发《阳泉市2025年卫健系统普法责任清单》及领导干部应知应会法律法规清单，为全系统学法用法确立了清晰指引，并狠抓清单落实，由委党组带头，聚焦所列的《国家安全法》《民法典》等核心内容开展专题学习，将条文要求转化为实际行动；另一方面健全法律顾问机制，选聘资深律师在重大决策、执法审查、合同制定等关键环节提供专业支撑，形成了清单引领学习、法律顾问保障决策的协同发力格局，有效提升了依法行政水平。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治学习，筑牢法治根基
将习近平法治思想贯穿法治学习全过程，推动系统内学法常态化、制度化。在委党组带头落实“第一议题”和清单学习的基础上，面向全系统干部职工开展多层次法治培训，全年组织专项普法培训110次，覆盖医务人员超过6500人次，全面提升依法执业和依法行政能力。
（二）创新普法宣传，营造法治氛围
积极构建多层次、立体化的普法宣传网络，提升普法实效。一是打造新媒体普法矩阵。 依托“健康阳泉”微信公众号设立每日普法专栏，全年发布150期，浏览总量达7378人次，实现了普法宣传的精准推送和广覆盖。二是抓好重要节点宣传。紧扣“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传日”“职业病防治法宣传周”等关键节点，通过现场咨询、悬挂横幅、发放资料等形式，开展主题普法活动，全年累计接待公众咨询达800余人次，发放宣传资料6万余份，有效提升了卫生健康法律法规的社会认知度。
（三）聚焦法治评估，筑牢医院防线
阳泉市卫生健康委员会坚定不移深入贯彻国家及省卫生健康委员会关于法治医院建设的重要部署，将法治评估作为提升医院治理能力的关键举措。在2025年5月，积极推动全市20家二级以上公立医疗机构法治建设全面评估工作开展，精心建立了一套涵盖若干大类、具体项指标的常态化评估体系，扎实开展全方位的法治“体检”。在此过程中，累计排查并整改诸如合同管理不规范等各类问题20余项。此次评估内容广泛，涵盖组织领导等多个维度。采用多种科学合理的方法，确保评估结果的客观性与公正性。在评估中精准发现部分医疗机构存在制度执行不严等薄弱环节，并及时进行反馈，积极督促整改落实。同时，大力强化评估结果的运用，将评估成效纳入医院绩效考核以及院长述职评议，形成了“评估-反馈-整改-提升”的闭环管理机制，切实有效防范和化解医疗领域的法律风险。
（四）以规范执法与高效监管 全力优化卫生健康领域营商环境
阳泉市卫健委以优化营商环境为核心任务，通过聚焦规范公正文明执法、提升监管效能，在规范执法、创新监管、信用应用、技术赋能等领域精准发力，有效减轻企业负担，大幅提升监管效能与透明度，着力打造公平公正、透明可预期的卫生健康服务环境，为全市优化营商环境提供坚实支撑，全方位构建起公平、透明、高效的卫生健康服务新格局。
1.积极推行包容审慎监管模式，切实大幅减轻企业负担。全面贯彻涉企行政执法检查清单要求，大力推广“综合一次查”“差异化”执法等创新性执法模式。显著降低检查频次，以优化监管效率。2025年，开展执法检查共计235次，检查企业达572家，上门检查次数大幅减少321 次，涉企行政检查次数有力降低20.2%。行政处罚金额同比大幅下降96.8%，有效为企业解除束缚、减轻负担，全力营造宽松的企业发展环境。
2.大力强化信用体系建设，着力重塑健康有序的市场秩序。严格贯彻落实行政执法公示制度，借助门户网站、“信用中国”等平台，有力公示执法清单及处罚信息共计238条，切实保障公众的知情权。精准发力助力信用修复。积极发挥引导作用，高效协助企业开展信用修复工作。全年协助6家机构完成信用修复，有效恢复其在市场中的信用形象，进而促进市场秩序的稳定。
3.规范行政执法行为，筑牢公平公正根基。一方面，秉持严格、规范、公正、文明的执法理念，综合运用案卷评查、现场检查、问卷调查等方法，全面深入开展自查自纠工作，建立详细台账，明确责任人员与整改时限，实施销号管理，并严密跟踪复查整改情况，确保执法严格、合法、规范。另一方面，借助科技力量推进智慧监管，全力推进“企静通”APP 建设，完成执法队伍信息录入与监管事项清单梳理。依托平台，成功开展4次高效执法检查，实现执法效率跨越式提升，赢得市场主体广泛赞誉。
（五）畅通“12345”热线，构建和谐医患关系
阳泉市卫健委始终将“12345”政务服务便民热线建设摆在重要位置，视其为倾听民意、化解医患矛盾的关键渠道。为确保群众诉求得到及时回应，专门安排专人专岗负责热线接听处理。针对热线反映的医患问题，迅速建立快速响应机制，第一时间组织专业人员调查核实，积极协调医患双方沟通协商，力求把矛盾化解在萌芽状态。全年累计接收并妥善处理群众诉求559件，诉求内容涉及医患纠纷、医疗收费、疫苗接种等多个领域。同时，构建了“科室联动办理、重点诉求督办、周反馈、双周通报、月分析”的工作机制，有力保障了诉求处理的及时性、公正性与高效性。此外，通过定期梳理分析热线反馈问题，精准找出医患关系中的共性问题和薄弱环节，针对性采取改进措施，提升医疗服务质量，从源头上减少医患纠纷，切实构建起和谐稳定的医患关系，群众满意度不断提高。
（六）推进“高效办成一件事”，增强群众获得感
聚焦群众办事过程中的堵点与难点问题，以数据共享与业务协同为核心，全面推进“高效办成一件事”的改革进程。在“身后一件事”联办工作领域，主导编制了“身后一件事”实施方案，大力推行“一表申请、一口受理、平台流转”模式，着力建立多部门协同工作机制，通过强化信息共享和业务协同，切实让群众办事变得更加便捷高效。全年成功办理9件相关事项，让群众在悲痛时刻也能深切感受到政务服务的温暖与高效。在“出生一件事”服务工作方面，持续优化服务流程，采取多种有效举措，有力促进线上签发率提升，为群众提供更加优质、贴心的服务体验。2025年，全市线上共受理出生医学证明申请2066件，且成功办结2052件，切实实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的良好成效。
三、工作中存在的不足及下一步工作打算
在大力推进卫生健康法治工作进程中，我们已然取得了一定的积极成效。然而，我们也需保持清醒的认识，明确当前工作中仍存在一些不容忽视的短板与不足。一是部分医疗机构在落实规章制度时存在执行不力的情况，削弱了法治建设的整体效能，进而对卫生健康法治工作的有序推进构成了一定阻碍；二是行政执法与综合监管领域仍具备较大的提升潜力，部分行政执法人员在执法过程中暴露出程序不规范、证据收集不充分等问题，严重影响了执法工作的质量与效率；三是普法宣传工作在覆盖广度与深度层面尚存不足，尽管我们借助新媒体普法矩阵等多种渠道进行了广泛宣传，但仍有部分群体未能被有效覆盖，部分普法内容过于宽泛，未针对不同群体提供具体指导与案例分析，其深度与针对性有待提升。
下一步，我委将坚定不移地持续深化医疗卫生机构法治建设工作。一是强化制度执行刚性，通过加大监督检查力度，以强有力的举措确保医疗卫生机构的规章制度得到严格执行，为法治建设筑牢坚实基础；二是创新法治宣传教育形式，积极开展法治讲座、模拟法庭等多元化互动活动，进一步激发医务人员的参与热情，全面提升其法律素养，营造良好的法治氛围；三是着力提升行政执法与综合监管水平。一方面，持续加强行政执法培训，提升执法队伍的法律素养和执法能力，确保执法行为合法、公正、文明，彰显法治权威；另一方面，优化综合监管机制，完善多部门联合检查制度，提高监管效率，避免重复检查，切实减轻企业负担，推动卫生健康事业健康有序发展；四是拓展普法宣传的广度与深度，充分借助新媒体平台丰富宣传途径，重点覆盖农村及偏远区域，依据不同群体的实际需求，定制精准化的普法宣传内容。例如，为医务人员举办医疗纠纷处理专题培训，向公众普及健康相关法律法规，增强全社会的法治观念。
新征程上，市卫健委将坚持问题导向，锐意改革创新，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强法治支撑！
中共阳泉市卫生健康委员会党组 阳泉市卫生健康委员会
2025年12月31日