阳泉市卫生健康委员会
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- 关于阳泉市第十六届人民代表大会第1603043号议案《关于提升乡镇卫生院服务能力问题的建议》的答复
- 发布日期：2023-12-15 发布机构：阳泉市卫生健康委员会
关于阳泉市第十六届人民代表大会第1603043号议案《关于提升乡镇卫生院服务能力问题的建议》的答复
尊敬的杨兰英委员：
您好，您提出的“关于提升乡镇卫生院服务能力问题的建议”已收悉。经研究，答复如下：
感谢您对卫生事业关心。您提出的建议具有现实意义，为政府部门提供了重要参考。针对您的建议，我委领导高度重视，结合单位职能和今年重点工作任务部署，现答复如下：
针对您提出的“整合卫生院，有效利用现有编制人员，利用现有编制找平相关专业人员”的建议，我委联合编办、认识等部门出台了《阳泉市关于进一步加强乡村医疗卫生机构建设管理的实施方案》，明确允许乡镇卫生院人员编制在全县乡镇卫生院编制总量内统筹使用，鼓励有条件的县（区）探索建立“县级统筹、重点保障、动态调整”的乡镇卫生院编制池制度。允许乡镇卫生院在核定编制范围内，艰苦边远地区适当放宽学历、年龄等招聘条件，可采取直接考核的方式进行公开招聘。按照国家、省、市公开招聘政策规定，根据岗位需求自主招聘，招聘结果报人社、机构编制和卫生健康部门备案。一是乡镇卫生院普通编制人员，各县（区）要按照有编即补的原则，改进公开招聘办法，对拟招聘卫生专业技术人员可降低年龄、学历等标准或不设开考比例划定合格分数线。对取得执业(助理)医师资格、卫生技术中级及以上职称或医学本科及以上学历的人员，乡镇卫生院可采取直接考核录用方式进行。各县（区）在组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员招聘时，同等条件下应优先聘用乡村医生。二是乡招村用人员。对乡招村用人员可将具有中等及以上医学专业学历且具有执业（助理）医师以上资格，距法定退休年龄15年以上的乡村医生，经考试合格后纳入乡镇卫生院编制，仍在所在村服务。特岗全科医生聘期满后，鼓励长期在基层医疗卫生机构。三是特岗全科医生。持续推进特岗全科医生的管理工作，对特岗全科医生聘期满4年考核合格，又自愿与所聘县级医疗集团续签5年及以上乡镇卫生院岗位服务协议的本科及以上学历的特岗全科医生，在期限范围内，尽快纳入在编人员管理。力争到2023年底，乡镇卫生院医疗卫生专业技术岗位设置占比达到85%。
二、为进一步提高村医专业知识，一是我市实施了在岗乡村医生大专学历提升计划，畅通乡村医生后备人才补充渠道，鼓励各县（区）开展“村来村去”免费订单定向培养，“乡招村用”招聘工作试点由盂县扩大至全市，提升乡村医生队伍服务水平，加强乡村医生后备力量建设。二是建立了乡村医生职业上升通道，推进乡村医生执业化，建立乡村医生上下贯通职业发展机制，扩展乡村医生的职业发展前景。三是允许具有全日制大专及以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业应届毕业生免试申请乡村医生执业注册。四是我市不断完善基层卫生专业技术职称评聘机制，优化岗位结构，乡镇卫生院中、高级技术岗位结构比例，可在晋人社厅发〔2013)81号文件规定的控制标准基础上分别提高3%。本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到乡镇卫生院工作的人员，可直接参加全科医学专业中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在乡镇卫生院连续工作满10年的，可经职称评审委员会考核认定，直接取得副高级职称，取得的副高级职称限定在乡镇卫生院聘用。五是我市的县级卫生健康行政部门督促指导县医疗集团评估乡镇卫生院服务能力，制定乡镇卫生院、村卫生室诊疗病种与技术目录，采取管理和专业技术骨干定期下派、包联、驻点等多种方式，支持乡镇卫生院建设特色专科或专家门诊，开展新技术、新项目和适宜技术，采取上级专家帮扶、结对、带教、驻点等方式提升村卫生室服务能力。医疗集团建立基层卫生人才实训基地，每年至少对乡镇卫生院骨干医务人员轮训一遍。各县（区）卫体局将乡镇卫生院特色科室建设、适宜技术开展情况、住院人次和手术人次增长、基层卫生人员培训等情况，作为县（区）医疗集团年度绩效考核的核心指标。基层医疗卫生机构作为城乡三级医疗卫生服务网络的网底，要真正将其发挥出居民健康“守门人”的作用。
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