阳泉市卫生健康委员会
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- 关于市人大第十六届代表大会第1603101号议案《关于农村村医基本待遇的议案》的答复
- 发布日期：2023-12-15 发布机构：阳泉市卫生健康委员会
关于市人大第十六届代表大会第1603101号议案
《关于农村村医基本待遇的议案》的答复
尊敬的李晓伟代表：
您好，您提出的“关于农村村医基本待遇的议案”已收悉。经研究，答复如下：
首先感谢您对卫生事业的关心。您提出的建议具有现实意义，为守牢基层健康底线，留住基层健康“守门员”提供了重要参考。针对您的建议，我委高度重视，结合单位职能和今年重点工作任务部署，现答复如下：
一、基本情况
党和国家高度重视乡村医生队伍建设。2015年国务院办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），对乡村医生的功能定位、教育培训、收入待遇、养老等作出相应规定。2020年6月施行的《基本医疗卫生与健康促进法》规定，国家加强乡村医疗卫生队伍建设，建立县乡村上下贯通的职业发展机制，完善对乡村医疗卫生人员的收入多渠道补助机制和养老政策，为乡村医生队伍建设提供了法律保障。近年来，我委按照中央省市决策部署，不断优化村医培养培训，持续提高村医收入、养老等保障水平，村医队伍规模保持稳定，结构进一步优化，能力稳步提升。截至2023年7月，我市共有村医816人，其中具有助理医师及以上资格的272人。村医收入基本由在岗乡村医生岗位补助（1000元/月/行政村/所/医）+基本公卫补助（2023年补助标准为人均89元，村医承担40%以上的任务）+基药补助（按照行政村范围内常住人口，11.5元/人）+村卫生室运行维护经费（1200元/年/行政村/所）+基本医疗收入。按此计算常住人口为500人的村卫生室，村医年收入应达到3万元以上。此外大学生村医1万元/人/年，老年退养乡村医生200元/人/月。在岗乡村医生养老保险补助360元/人/年。
二、针对您提出的村医目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题导致农村卫生人才十分缺乏，建议建立乡村医生养老保险机制，解决乡村医生养老的问题。
我市建立了基层医疗废弃物集中收集处置机制，规范基层机构医疗废弃物暂存点建设，村卫生室产生的医疗垃圾由乡镇卫生院统一收集处置。目前我市积极落实乡村医生收入政策，收入主要以政府补贴为主和农副业收入为辅，主要有在岗乡村医生岗位补助（1000元/月/行政村/所/医）+基本公卫补助（2023年补助标准为人均89元（连续四年每年增长5元），村医承担40%以上的任务）+基药补助（按照行政村范围内常住人口，11.5元/人）+村卫生室运行维护经费（1200元/年/行政村/所）+基本医疗收入，此外大学生村医还有1万元/人/年的补助，切实落实乡村医生多渠道补偿政策，此外还加大了人口小村村医补助力度，结合各地实际,建立了乡村医生服务补助动态增长机制。同时不断完善村医养老保障制度，在岗乡村医生养老保险补助360元/人/年，老年退养乡村医生200元/人/月，落实村医在岗及退养养老双轨补助制度，鼓励引导村医参加基本养老保险，保障村医退养待遇。
三、针对您提出的开展乡村医生“农转公”身份转换的建议。
从2009年深化医改以来，我国基层卫生服务网得到巩固，床位数逐年增加，卫生人才规模和素质不断提升，但同时挑战依然存在，卫生人才的短板和不足，仍然是制约基层发展的瓶颈。我市目前实施在岗乡村医生大专学历提升计划，畅通乡村医生后备人才补充渠道，鼓励各县（区）开展“村来村去”免费订单定向培养，“乡招村用”招聘工作试点由盂县扩大至全市，提升乡村医生队伍服务水平，加强乡村医生后备力量建设。鼓励各县（区）卫生健康行政部门积极协调编制部门，推动县域内卫生人才配备统筹管理，以县为单位动态调整乡镇卫生院人员编制总量，推动编制和人员在县域内统筹使用，盘活用好存量编制，可将符合条件的优秀乡村医生优先招录纳入编制管理。建立乡村医生职业上升通道，允许推进乡村医生执业化，建立乡村医生上下贯通职业发展机制，扩展乡村医生的职业发展前景。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
再次感谢您对卫生健康工作的关注，欢迎您提出更多宝贵意见建议，继续支持关心我市卫生健康建设发展。
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