阳泉市卫生健康委员会
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- 阳泉市卫生健康委员会关于市第十六届人大会议第1603169号议案的答复
- 发布日期：2023-12-15 发布机构：阳泉市卫生健康委员会
阳泉市卫生健康委员会
关于市第十六届人大会议第1603169号
议案的答复
尊敬的李素鱼代表：
您好。您提出的“关于疾控中心实验室资源整合利用的议案”已收悉，经研究，答复如下：
首先感谢您对疾控中心实验室的关注和重视，为实验室的高质量发展提供了坚强的保障。
一个功能完善的社会，需要良好的疾病预防控制体制、机制作为社会服务，为居民健康服务，执行政府的公共卫生服务职责。疾控中心实验室在疾病预防控制体系中扮演着至关重要的角色，是进行疾病诊断、卫生评价、学术研究、技术创新和人才培养的重要场所。特别是近三年，实验室在应对新冠疫情、开展核酸检测方面做出了卓越贡献。
您提出的疾控中心实验室三个问题“设施建设较为薄弱”、“人才缺失较为严重”、“经费支持较为不足”确实存在。
按照原国家卫生部办公厅、国家发改委办公厅《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》（卫办疾控发〔2004〕108号）、《疾病预防控制中心建设标准[附条文说明] 》（建标127-2009）等文件规定了省市县各级实验室面积、设备种类数量、开展检测的工作内容。据了解我市五个县区疾控中心实验室设备达标率50%左右，检验检测能力、设施设备基础建设严重落后，亟待加强。
按照原国家卫生计生委《关于印发疾病预防控制中心岗位设置管理指导意见的通知》国卫疾控发〔2015〕88号，文件规定了岗位、职责与任务。目前，我市五个县区疾控中心实验室工作人员总数30人，在编人员17人，临时聘用人员13人。临时聘用人员专业素质差、继续教育缺失、个人待遇差、培训周期较长、培训成本高，五个县区实验室都存在着检验检测队伍难以承担规定的任务。由于实验室工作岗位的特殊性，相对其他科室工作存在工作量大，出成绩难的情况，在编人员普遍存在着转岗的倾向。
虽然存在着上述问题，不能对县区级疾控中心实验室整合或者撤销。
首先，国家对各级疾控中心设置是有一定标准的，有实验室建设标准、仪器设备标准、还规定了岗位、职责与任务。没有实验室的疾控中心，就相当于人没有了眼睛。
其次，国家、省、市、县疾控中心构建的疾病预防控制体系，县区缺失实验室后无法对接工作任务和工作内容。县区级政府也失去重要抓手。
最后，深化疾病预防体系的机构改革正在进行，相关改革方案会先后出台，要坚持顶层设计、稳步推进。
针对城区和矿区疾控中心实验室目前存在问题，可以采取以下三条措施，一是城区、矿区政府加大投入，按照文件要求建设标准化实验室，包括招聘人才和添置设备等。二是市级疾控中心加大帮助力度，传帮带、手把手提高人员技能。三是城区和矿区疾控中心实验室组成互助实验室，互相配合、取长补短，充分利用现有的实验室、设备设施、人员，完成县级实验室的工作内容。总之就是，政府投入、上级帮助、同级互助。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
再次感谢您对卫生健康工作的关注，欢迎您提出更多宝贵意见建议，继续支持关心我市卫生健康建设发展。
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阳泉市卫生健康委员会
2023年8月28日