阳泉市卫生健康委员会
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- 阳泉市卫生健康委员会关于中国人民政治协商会议山西省阳泉市委员会（十四届二次会议）D类第252号提案的答复
- 发布日期：2023-12-15 发布机构：阳泉市卫生健康委员会
阳泉市卫生健康委员会
关于中国人民政治协商会议山西省阳泉市委员会（十四届二
次会议）D类
第252号提案的答复
尊敬的唐芳委员：
您好。您提出的“加强中医药服务能力建设——发展阳泉特色中医品牌”的提案收悉。经研究，答复如下：
感谢您对我市中医药事业的关心和支持。您对于我市中医药事业发展的建议具有现实意义，为政府部门提供了合理建议。针对您的建议，我委领导高度重视，结合单位职能和今年重点工作任务部署，现将所做的工作介绍如下：
首先，您提出“完善硬件建设，重点帮扶，提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设，进一步推行‘医联体’的模式，扩大‘医联体’的试点医院，加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。”一是继续实施基层中医药服务能力提升工程，目前全市100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站和96.94%的村卫生室能够提供中医药服务。二是加强基层医疗机构中医馆建设，打造中医药综合服务示范区。目前我市共建成45家中医馆，其中乡镇卫生院32家，社区卫生服务中心12家，社区卫生服务站1家。社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。2021年印发《关于评选基层医疗卫生机构示范中医馆的通知》，共评选出荫营镇卫生院、河底镇卫生院、南山社区卫生服务中心、晋东社区卫生服务站、冠山镇卫生院、冶西镇卫生院6家示范中医馆。2022年，中央财政补助我市基层中医馆建设经费62万，补助13个基层医疗机构开展基层中医馆建设,包括2家样板中医馆和11家普通中医馆，通过改善中医药诊疗环境、购置诊疗设备、安排人员外出培训等，提高中医药技术水平，提升中医馆服务档次。在《阳泉市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》提出，鼓励平定县和盂县中医医院探索牵头组建各种形式的医联体（可将符合条件的村卫生室和中医诊所纳入其中），中医医院牵头的医联体覆盖人口原则上不低于县域人口的30%。建立医共体内中医药服务标准、服务质量评价和督查标准，推进不同医共体内中医药服务提供的质量和比重持续提升。
第二，您提出“降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。”我委高度重视中医药人才培养，多渠道多途径培养中医人才。一是中医类别全科医生转岗培训工作。从2008年至2022年，共有66名中医执业（助理）医师参加中医类别全科医生转岗培训，通过省级结业考核。二是开展基层中医馆人才培训项目。2020-2022年，完成对全市579名基层中医馆卫生技术人员（包括村卫生室人员）的培训学习。三是推广中医药适宜技术培训。依托省中医药适宜技术推广平台推广中医药适宜技术，各县（区）均建立了中医药适宜技术推广基地，共72家机构加入中医药适宜技术平台，共有1776名医疗卫生技术人员在推广平台进行注册学习，利用信息化网络优势进行中医药适宜技术培训和学习，实现了县域内培训的网络化视频化，提升了基层中医药人才的能力和业务水平。
第三，您提出“安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。”目前我市共建有7个省级中医重点专科和8个市级中医重点专科。2023年，我市推荐6个专科作为“十四五”省级中医优势专科申报单位，通过省中医局组织的现场答辩，共有3个专科入选山西省“十四五”省级中医优势专科建设项目单位，分别是阳泉市中医医院脑病科和肛肠科、盂县中医医院针灸科；3个专科入选山西省“十四五”省级中医优势专科培育项目单位，分别是平定县中医医院脑病科和肛肠科、盂县中医医院儿科。今年我委将启动市级中医优势专科建设，制定出台我市中医优势专科评审细则，鼓励基层医疗机构积极申报中医重点专科及特色专科。
第四，您提出“投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备，鼓动社会力量在基层办中医。”今年市卫健委等八部门联合制定了《阳泉市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》，提出改善社区卫生服务站、村卫生室中医药服务条件，在全部社区卫生服务站和80%以上的村卫生室具备提供中医药服务条件的基础上，鼓励在部分社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”，打造区域相对独立、中医服务更加丰富的中医药服务场所。鼓励社会力量在县域举办中医类别医疗机构，发展具有中医特色的康复医院、护理院（站），支持社会力量举办以中医特色为主的医养结合机构，鼓励中医医院举办互联网医院，支持名老中医举办诊所，支持企业举办连锁中医医疗机构，保证社会办非营利性中医医疗机构和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
第五，您提出“加强中药使用的管理，经省食药局批准的院内中药制剂在全市医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。”在《阳泉市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》中，对各部门承担的具体任务进行明确分工，医疗保障部门要按照上级医保部门要求将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围，制定和推广适合中医特点的支付政策，开展中医优势病种按病种付费等，还需要积极的探索和尝试。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
再次感谢您对我市中医药工作的关注，欢迎您提出更多宝贵意见建议，继续支持关心我市中医药建设发展。
负责人：段宏华
承办人：赵 炎
联系电话：2295807
阳泉市卫生健康委员会
2023年8月14日