阳泉市卫生健康委员会
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- 关于市政协十四届二次会议第260号提案的答复
- 发布日期：2023-12-15 发布机构：阳泉市卫生健康委员会
关于市政协十四届二次会议
第260号提案的答复
尊敬的王凤娥委员：
您好！您提出的“创建健康城市，增进人民福祉”建议已收悉。经研究，答复如下：
感谢您对我市卫生健康事业的关心。您的建议对于不断丰富提升国家卫生城市的内涵，努力推动阳泉向健康城市迈进具有具体且现实意义。针对您的建议，市卫健委高度重视，现将我市健康城市建设工作现状及计划详细情况介绍如下：
一、我市健康城市建设工作进展
近年来，阳泉市爱卫会、阳泉市卫生健康委认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央国务院的决策部署，会同市爱国卫生运动委员会的30多个成员单位，扎实地推进爱国卫生运动。主要做了以下方面工作。
一是打造健康环境，建设健康家园。会同生态环境、住房城乡建设、农业农村等部门开展城乡环境卫生整洁行动。以城乡的垃圾、污水、厕所为重点，加强基础设施建设，对老旧小区、城乡结合部、农贸市场等重点区域场所开展环境卫生的集中整治。特别是新冠肺炎疫情发生以后，开展了多轮的爱国卫生专项行动，清理整治环境卫生，打造了一个干净整洁的城乡人居环境。
二是涵养健康理念，提升健康素养。会同宣传、教育、体育等部门和共青团、工会、妇联等群团组织，围绕着疾病防控、健康生活方式等广泛地开展科普活动，开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动，引导广大公众将疫情防控中养成的一些好习惯、好做法长期坚持下去，群众健康素养水平明显提升。
三是强化健康治理，助力健康中国建设。开展卫生城镇创建和健康城镇建设，将健康融入到城市规划、建设、管理全过程、各环节。目前，在建成区创建成为“国家卫生城市”的基础上，积极推动全域创卫，平定县、盂县正在积极创建国家卫生县、国家卫生乡镇。及时转发了健康企业、学校、社区等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设的规范，印发了市级建设方案，把健康城市建设的要素环节，通过县区、乡镇、细胞一步步、一环环的落实落细。目前已经形成了党委领导、政府主导、多部门合作，专业机构支持，全社会共同参与的健康城市建设的工作格局。为健康中国建设打下了坚实的基础。
四是积极开展评价，发挥试点引领作用。2022-2023年，连续两年参与开展“健康城市评价”工作。市爱卫会组织12家市直有关单位对上一年度相关数据开展评价报表填报工作，完成后提交至全国爱卫办。健康城市评价报表共含5个一级指标，42项小指标，内容涵盖健康环境、健康服务、健康社会、健康人群、健康文化。2022年10月，收到全国爱卫办反馈结果，阳泉市2021年度健康城市评价全省排名第5，高于全省平均水平。2022年度健康城市评价结果暂未收到反馈。2021年9月，阳泉市被全国爱卫办遴选确定为健康影响评估制度建设试点市。试点工作启动以来，市委、市政府高度重视，常委会、常务会专题研究试点工作，阳泉市政府办公室印发了试点工作实施方案，构建了工作网络，明确了联席会议制度，组建了市级健康影响评价专家委员会，初步确定了评估工作实施路径。目前，试点工作以市级评价体系为主，平定县、盂县为省级试点县，逐步实现市县两级全覆盖。
截至2023年8月，市级健康影响评估试点建设完成3个公共政策类、1个工程项目类评价；试点县（平定县）完成1个公共政策类、1个工程项目类评价。以上项目均选取的公众或社会关注较多、对经济社会发展有较大影响的项目，完成健康影响评价也对项目的修订完善、发挥作用起到了积极作用。2022年8月，阳泉市作为健康影响评估制度建设国家试点在山西省健康影响评价评估制度建设暨卫生城市标准培训班上做交流研讨。2022年8月、2023年8月，国家健康影响评价试点办公室分2次组织专家到我市开展调研考察，对我市前期工作提出了肯定。
在各级各部门和社会各界的共同努力下，我市城乡人居环境不断优化，人群健康水平大幅提高，农村的卫生厕所普及率、城镇生活垃圾无害化处理率、空气质量等环境指标以及人均预期寿命、婴幼儿死亡率等健康指标均较十年前有明显提升。
二、下一步工作计划
一是巩固创卫成果，推动全域创卫。尽快建立健全国家卫生城市常态化管理机制。按照市级工作部署，尽快推动《阳泉市国家卫生城市管理办法》《关于成立阳泉市国家卫生城市长效管理领导小组的通知》等方案文件落地。常态化抓好建成区巩固国家卫生城市工作，同时，积极推动平定县、盂县创卫工作。在一定时期内，卫生城市和健康城市两种形式同时存在。《国家卫生城市标准（2021版）》的修订，已将健康因素比例增加。下一步，我们将把国家卫生城市长效管理与健康城镇建设内容相结合，以卫生城镇创建为抓手，协调各行业部门不断提升健康因素建设指标，进一步提升城乡居民健康水平。
二是扎实开展健康县区、健康乡镇、健康细胞建设。健康县区、健康细胞和健康乡镇建设是贯彻落实健康中国战略的重要抓手,也是新时期爱国卫生运动的重要载体。下一步，我们将在全国爱卫办、省爱卫办的指导和要求下，做好健康城市发展规划、考核等相关工作，进一步加快推进我市健康细胞和健康城镇建设，加快推动爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。
以上答复，是否满意，如有意见，敬请反馈。
再次感谢您对我市卫生健康工作的关注，欢迎提出更多宝贵建议，继续支持关心我市卫生健康事业建设发展。
负责人：王 昀
承办人：赵 娟
联系电话：5605331
阳泉市卫生健康委员会
2023年9月12日