阳泉市卫生健康委员会
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- 关于阳泉市政协十四届二次会议D类第375号提案的回复
- 发布日期：2023-12-15 发布机构：阳泉市卫生健康委员会
关于阳泉市政协十四届二次会议
D类第375号提案的回复
尊敬的赵纪红委员：
您好！您在阳泉市政协十四届二次会议期间提出的《新型冠状病毒感染实施乙类乙管面临的问题和建议》已收悉，您的提案客观反映了我市在新冠病毒感染疫情防控新阶段存在的多方面的不足，市卫生健康委认真研究，针对提案中提出的工作建议，积极完善相关举措。经研究，现答复如下：
一、我市新冠疫情基本情况
综合各类监测数据，全市自2022年11月疫情总体处于快速上升阶段，12月下旬达到高峰，其后不断下降，城乡基本同步，至2023年1月下旬，全市整体疫情已降至较低水平。春节假期，疫情未出现明显反弹。5月1日后报告病例数呈现明显上升趋势，5月底开始报告病例数开始下降。目前我市发热门诊就诊人数呈下降趋势，新冠阳性人数呈零星散发，全市处于新冠低水平流行状态。
新型冠状病毒感染调整为“乙类乙管”后，我市紧紧围绕“保健康、防重症”的总体要求，保持市县联防联控工作机制有效运转，持续强化监测预警、疫苗接种、医疗救治、物资储备、应急处置、重点机构防控、基层能力建设等各方面重点工作。做好医疗救治是实施“乙类乙管”后应对疫情的关键，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控。针对基层特别是农村地区疫情防控存在的“医疗机构救治能力不足、防护意识亟待加强、治疗药品短缺、基层医疗机构人员老化短缺”等问题，我市高度关注农村地区，落实五级书记抓疫情防控的机制，发挥县区综合医院龙头作用，做好分级分类救治，落实三级医院分片包干责任制，畅通重症转诊绿色通道，中西医结合救治患者。通过下沉巡诊、网络医院等方式，提升农村地区医疗服务能力。通过多种方式宣传，倡导继续做好个人防护，保持良好卫生习惯。
二、关于“强化医药物资、医疗器械储备配置”
卫健组织开展评估提出最新医药储备计划，工信牵头调整完善市级医药物资储备目录和数量。建立了储备物资库存日报制度，统筹市、县区重点物资库存，确保应急调拨精准有效。市定点医院与国药控股山西阳泉有限公司等医药配送企业充分沟通，制定中长期采购计划，建立防疫物资储备、调拨、监管机制，防护消杀用品、抗原检测试剂等常用防疫物资动态储备，满足日常防控和应急处置的工作需要。
加强基层医疗卫生机构物资配备。目前我市44所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和677所村卫生室分别按照“乡镇卫生院（社区卫生服务中心）诊疗新冠病毒感染物资配置参考标准”、“村卫生室（社区卫生服务站）诊疗新冠病毒感染物资配置参考标准”，配备了相应的防护和消杀物资、防疫药品等；其中防疫药品可用天数保持在2周以上。
全市二级及以上医疗机构综合评估研判各类传染病风险，及时储备新冠病毒感染对症治疗药物，将相关有用药经验的药品及时纳入基本药品供应目录，按照“至少1个月常规用量标准”，基本完成防护消杀物资和抗新冠病毒感染临床药物储备。在后续阶段统筹医药资源，优先使用近效期药物，避免抗疫资源的浪费。
三、关于“提高基层医疗机构人员保障”
为解决村医人员短缺的紧迫问题，自2021年以来，通过公开招聘方式招聘村医30余人、“乡招村用”20人全部充实到村卫生室一线。及时为村医发放在岗村医岗位补助，提高其工作热情。截止2023年6月，已为全市816名村医发放416.2万元。同时在市、县、乡三级组织6000余人次开展基本公卫、疫情防控、突发传染病、实用技术等各类项目培训，提高基层医务人员的医疗水平。今年下达农村订单定向免费培养医学生任务，持续夯实农村基层医疗机构人才基础。综合采取在岗乡村医生大专学历提升、大学生村医招聘、特岗全科医生招聘、“乡招村用”等方式，拓宽村医上升途径，提高村医待遇，切实增加村卫生室岗位吸引力，使村医人员短缺现象尽快“减压降温”。推动乡镇卫生院通过按照有编即补，降低年龄、学历等标准或不设开考比例、划定合格分数线、直接考核录用方式等方法吸引人才“走进来”。通过满足条件直接聘任中级职称，可经职称评审委员会考核认定，直接取得副基层高级职等方法，争取人才“留下来”。
四、关于“做实医联体工作，强化帮扶基层”
督促指导全市医联体建设，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。落实“千名医师下基层、提升县乡村救治能力”巡回医疗工作任务。强化城市三级医院对县级医院的对口帮扶，充分发挥市级各专业质控部和各专科联盟的引领作用。指派阳泉市第三人民医院、阳煤集团总医院和阳泉市第四人民医院分别对口支援郊区人民医院、平定县人民医院、东回镇卫生院和旧街乡卫生院。开展县级医院对口帮扶需求调研，建立县级医院医疗服务能力提升月报制度；同时完善相关市级专家对县级医院指导的月巡制度。完善三级医院对口帮扶长效机制，保持管理要求不变，在前期帮扶成效基础上，持续提升医院管理水平和医疗服务能力。同时不定期对帮扶人员在岗情况进行抽查，切实做好对口支援帮扶工作。截止7月中旬，帮扶医疗队开展门急诊总数1130（人次），管理住院患者81（人次），完成会诊总数167（人次），急危重症病例讨论总数69次，查房501次数，养老机构服务312人次，帮助医疗机构人员培训80余次，培训494人次。
五、关于“加强农村地区重点人群健康管理工作”
全市44家基层医疗卫生机构发热诊室保持应设尽设、应开尽开状态，严格落实发热诊室分级诊疗和基层首诊制，保证发热患者第一时间得到诊疗。截止7月10日，累计诊疗量2970人次，发现阳性219人。对全市17.71万名65 岁及以上老年人等新冠重点人群，分台账进行红、黄、绿标动态更新管理，保持包保联系工作机制，确保管理服务团队根据工作需要可随时启动落实重点人群健康服务。
最后，衷心感谢您对我市卫生健康事业的关心与支持，市卫健委将不断巩固完善我市公共卫生体系建设，建设高质量卫生健康，保障人民群众生命安全，望您今后继续提出宝贵意见和建议。
负 责 人：尹 亮
承 办 人：郭广夫
联系电话：0353-2295830
阳泉市卫生健康委员会
2023年8月10日