阳泉市公安局
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- 对市十六届人大三次会议第1603070号建议的答复
- 发布日期：2023-11-15 发布机构：
对市十六届人大三次会议第1603070号建议
的答复
尊敬的王春霞代表：
您好，您提出的“关于在乡村振兴背景下加快推进农村社会治理体系和治理能力现代化的建议”的建议收悉。经研究，现答复如下：
您的宝贵建议对加强和改进我市基层社会治理工作具有很好的参考价值和指导意义。针对您提出的建议，我市公安机关采取了相应的工作措施。
一、扎实开展普法宣传
针对乡村社会治理中打架斗殴、禁毒、电信诈骗、妇女权益等社会热点，依托“八五”普法活动，利用1.10警察节、4.15全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等时间节点，组织开展了农村法治宣传教育、“法制教育进校，护航青春助成长”、反家庭暴力、防溺水、赌博、禁毒、防电诈、交通安全等一系列与乡村生产生活密切相关的法律宣传活动，加大以案释法力度，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和习惯。同时，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、
频道。注重依托公安机关互联网门户网站和微博、微信等新媒体新技术开展普法活动。坚持常态化开展农村扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类违法犯罪打击活动，守好村民“菜篮子”“钱袋子”，不断提升村民安全感和满意度。
二、严厉打击违法犯罪
为更好的维护农村治安秩序，严厉打击各类违法犯罪活动，针对性的组织开展了一系列专项行动。一是推动扫黑除恶常态化，设立长期举报平台，紧盯农村各类黑恶霸痞势力犯罪，对在农村地区非法传教、“村霸”、“鱼霸”、“沙霸”等黑恶势力、宗族恶势力坚持打早、打小、打苗头， 严打聚众斗殴、寻衅滋事等暴力犯罪，铲除农村黑恶势力滋生土壤，进一步巩固基层政权。二是组织开展“清风2023”专项行动，着力抓好农村黄赌毒问题打击整治，切实净化社会风气，全力为创造平安稳定的乡村社会治安环境。三是快侦快破，重拳打击严重暴力犯罪，聚力攻坚群众关切小案，始终把打击严重暴力犯罪置于突出位置，出重拳、下狠手，坚决打击，持续强化震慑效果。四是结合夏季治安打击整治行动，对农村地区恶性伤人案件和聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等案件保持高压严打态势。持续聚焦群众关切的持续加大对农村地区电信网络诈骗、盗抢骗等突出违法犯罪的打击力度，切实形成有效震慑。
三、强化矛盾纠纷排查化解
（一）加强源头预防，及时排查化解各类矛盾纠纷
一是充分发挥公安机关维护社会稳定第一道防线作用，发挥110情指中心的作用，结合接处警、社区工作和执法办案等日常业务，及时受理家暴警情，妥善化解家暴纠纷，全面深入排查矛盾纠纷。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足抓早抓小、应排尽排，按照常态化开展矛盾纠纷排查工作要求，加强婚姻家庭、邻里矛盾纠纷排查和预警预测能力，突出重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，开展有针对性的重点排查，建立工作台账，做到底数清、情况明。三是根据具体矛盾纠纷类型，紧紧依靠妇联、综治、民政、司法、法院等基层组织，开展矛盾纠纷预防和化解工作，对挑头闹事、扬言恐吓、预备实施暴力犯罪的，依法及时打击处理，切实提高社会治理水平。今年以来全市矛盾纠纷共排查3689起，化解3689起，化解率100%。
（二）加强前端化解，完善矛盾纠纷多元化解机制
一是会同妇联、民政等部门加强会商分析研判，灵活调动力量，有效参与化解。二是会同司法、法院等部门运用法治思维，依托法律法规，开展矛盾纠纷的化解。三是依托综治平台加强人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，推广“庭所对接”“民调入所”“律师进所”，完善矛盾纠纷多元化解机制。同时加强与12345政务服务便民热线、综治中心等政府公共服务平台的对接联动，推动各部门协同高效履职、及时解决涉及政府管理和服务的矛盾纠纷，会同相关职能部门协同化解，更好维护社会治安秩序的工作格局。
（三）加强组织保障，凝聚化解治理工作合力
一是推进社区民警进（村）社区两委班子，切实增强政治自觉，提升政治能力，创新社区治理组织结构、重构社区关系网络、整合社区治理资源，开展矛盾纠纷排查化解工作。二是加强派出所、警务室两级调解组织建设，提高纠纷预防和化解能力，健全完善日常工作联络机制和重大矛盾纠纷协调机制，促进纠纷就地受理、就地化解。三是加强对乡镇（街道）、村（社区）各类基层网格力量组织、管理、指导，完善矛盾纠纷风险预防、排查分析、联合调处等机制，将社区警务室建设成发现风险隐患、化解矛盾纠纷的前沿阵地。目前，我市已有50名派出所所长进镇（街道）党委班子，其中任同级党（工）委副书记47人，任同级党委委员2人，任企业党总支副书记1人，218名社区民警进入（村）社区领导班子工作，持续推进一村（格）一警全覆盖，按照“一村一助理”配齐警务助力，协助社区民警做实社区警务，派出所领导和社区民警逐渐从警务活动的执行者变为社区治理的组织者。
（四）强化警力部署，大力推行警力前置
市局专门召开专题会议，就加快健全完善新型城乡社区警务体制机制，推动市县两级公安机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置，全面落实派出所和社区民警警力配置“两个40%和对落实城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”工作进行再研究、再部署。优先分配新招录辅警到基层开展社区警务工作；积极调整100余名机关警力、返聘8名退休民警从事社区警务工作，派出所警力不足问题得到有效缓解，确保基层基础落得实，干得好。
四、优化农村营商环境
全市基层公安机关加强与乡村企事业单位警企共建，积极开展群防群治队伍建设，紧扣“全面创优营商环境，激发高质量发展新活力”导向，不断深化“放管服效”改革，完善“一企一警”包保联系机制，设置“警企联络员”，常态化走访乡村企业、定期对企业进行风险评估并指导企业规范内部管理、及时化解涉企矛盾纠纷。部分派出所联合企业保卫部门建立巡逻队、保卫巡逻队，最大限度借助社会治安综合力量，确保群防群治工作长效开展；全市治安部门在整治企业周边治安秩序、流动人口管理、打击涉企犯罪等方面加大投入力度，对影响和干扰涉农企业正常发展的经济犯罪，以及涉村干部的职务侵占、挪用资金犯罪，坚决予以打击，切实维护农民群众的合法权益，创造优良的营商环境和法治环境，为乡村企业全方位推动高质量发展提供保障。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对加快推进农村社会治理体系建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
单位负责人：
承办人：穆军广
联系电话：2068003
阳泉市公安局
2023年9月28日