阳泉市交通运输局
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- 阳泉市交通运输局关于阳泉市政协十四届三次会议 第0002号提案的答复
- 发布日期：2025-03-31 发布机构：阳泉市交通运输局
尊敬的崔瑞平委员：
首先，感谢您对阳泉市共享单车行业的关心与支持。
您提出的《共享单车如何做到“停好”与“挺好”》已收悉，经认真研究，现回复如下：
针对共享单车的规范停放提出的意见建议十分契合我市发展实际，针对如何做好共享单车停放工作您从政府部门、单车企业及广大市民三个方面给予了宝贵意见，自从2020年3月，哈啰、青桔，松果等品牌的共享单车在我市建成区陆续投放，共享单车正式入驻阳泉以来，在市政府的领导下，城管、交通、交警等部门也在不断加强共享单车的行业管理，规范共享单车运营行为，主要采取以下措施。
一、政府部门加强管理
为进一步规范共享单车管理，保障行业健康发展和平稳运行，市交通运输局作为牵头部门，起草并提交阳泉市人民政府办公厅印发了《关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（阳政办发〔2022〕47号），对共享单车的运营管理、风险管控、责任分工等进行了明确规定，根据阳泉市城市特点，市交通运输局负责共享单车企业和单车数量的批复，市交警支队负责单车牌照和道路秩序管控，市城管局负责停车点位规划和停车秩序摆放，其他部门依职责进行管理。因此，我局主要做好共享单车的审批与数量管控工作，为进一步规范我市共享单车市场秩序，切实督促共享单车企业严格按审批数量投放运营，强化事中事后监管，提高共享单车管理水平，市交通运输执法部门在全市范围持续开展共享单车专项治理行动。一方面督促企业规范经营，落实主体责任。多次约谈共享单车企业负责人，要求其严格落实主体责任，自觉接受监管，签订整改承诺书，切实对存在的问题进行整改。同时，适时约谈部分管理不到位，整改不积极的共享单车企业，面对面提要求，并下达《责令整改通知书》，责令相关企业必须限期整改到位。通过约谈，相关企业提高了主体责任意识，积极服从管理部门的监督检查，切实抓好整改落实，进一步规范企业运营行为。另一方面运用技术手段加强执法监管力度。积极对接共享单车企业后台数据，通过采取入企检查与流动稽查、定时检查与不定时抽查、明查与暗查相结合的方法，在主要城市道路、热点区域、关键投放点对共享单车进行集中检查、突击抽查，并在现场对共享单车停车点进行抽查清点，与其后台在线运营数据进行比对，实时掌握共享单车运营数量情况。现场清点时，共享单车企业负责人在场相互监督；清点结果进行签字确认。超额投放单车督促召回并撤出我市。今年以来，我局督促三家共享单车企业自报超量投放共享单车5683辆。其中：上海哈啰普惠科技有限公司（哈啰）自报超量投放1102辆，杭州青奇科技有限公司（青桔）超量投放3500辆，阳泉松果网络科技有限公司（松果）超量投放1081辆。截止2024年10月14日，已全部清理完毕。
二、严格落实企业主体责任
在实际运营过程中，我局积极配合相关职能部门加强对企业的监督管理，通过多部门联动、齐抓共管的机制，实现对共享单车的有效监管。配合城管部门对共享单车停放秩序进一步强化管理，科学增设一批停放区域，清理不合理的停车点，加大对重点场所出入口共享单车停放秩序整治，全面整治堵塞交通、长期占道、线外停车的共享单车。同时，积极联系公安交警部门加快推进共享单车上牌工作，实行“一车一牌”管理，精准控制投放总量，有效杜绝超额投放问题再次反弹。为达到常态化治理的效果，我局还牵头制定《阳泉市互联网租赁电动自行车运营企业服务质量考核办法》，建立健全运营企业准入和退出机制，通过考核的激励措施，督促企业常态化使用电子围栏，增强运维人员维护频次，防止超量投放、乱停乱放问题反弹。
三户共享单车企业对市辖区进行分片划区包保管理。尤其时候对商圈、办公区等用车需求较大的点位，由企业安排专人进行值守，单车企业工作人员不是只负责自家单车，而是对包保的区域内所有单车进行摆放，通过全天候巡逻查看，发现乱停乱放的单车第一时间督促企业提升路面车辆调运和摆放工作，进一步精确电子围栏设置，及时摸排市民骑行趋势，及时调整停放区域，最大限度便利市民骑行。此外，单车企业通过建立规范用车和不当用车、无序停车的奖惩机制实现对用户规范骑行的信用管理，面向全体用户发放的“两轮骑行驾驶证”。驾照分需要用户经过简单的驾照学习才可以获得，用户初次获得骑行驾照时，初始满分为12分，若用户有相关的违规行为，会根据违规行为扣1-4分不等，违规后的用户可能会失去部分权益，若用户想要恢复，必须完成设置的恢复任务即可恢复。若用户被扣分至0分，将失去用车资格。
三、加强市民规范骑行宣传引导
共享单车骑行过程中，经常出现未佩戴安全头盔、随意停放单车、禁行路段任意骑行、违规载人等一些不文明现象这些问题的出现归根结底是由于市民骑行的素质不尽相同，因此，加强市民规范骑行宣传，引导市民文明骑行是推动共享单车健康发展的有效措施，为此，我局新闻报道、发放宣传页、自媒体等方式进行文明骑行宣传，每年9月份的绿色出行宣传月公交出行宣传周活动期间会集中进行宣传，配合交警、城管等部门加大单车规范运营宣传工作。此外，共享单车企业也会在企业APP端、车身语音上及时提醒用户文明骑行、规范停车的宣传内容，多措并举，通过多种方式不断提升市民的骑行素养。
以上答复如有不妥之处，请您多批评指正，真诚感谢您对阳泉交通运输事业的支持，希望您一如既往地关心交通运输事业的发展！
阳泉市交通运输局
2024年10月31日
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