阳泉市交通运输局
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- 阳泉市交通运输局关于阳泉市政协十四届三次会议 第0198号提案的答复
- 发布日期：2025-03-31 发布机构：阳泉市交通运输局
尊敬的史振慧委员：
首先，感谢您对阳泉市共享单车行业的关心与支持。
您提出的《关于加强共享电动单车安全管理的建议》已收悉，经认真研究，现回复如下：
您提出加强共享电动单车安全管理的建议十分契合我市发展实际，对管理部门提升共享电动单车行业管理水平，改善市民骑行体验提出宝贵意见，自从2020年3月，共享单车的出现，解决了城市居民出行“最后一公里”的问题，为人们带来了便利。然而，随着共享单车投放量不断增加，乱停乱放，违规载人、超量投放、车辆维护不到位等问题也随之出现，给我们城市交通运输秩序和市容市貌管理带来了不良影响。在市政府的领导下，城管、交通、交警等部门多措并举，不断加强共享单车的行业管理，规范共享单车运营行为，主要采取以下措施。
一、以政府名义出台制度规范管理
为进一步规范共享单车管理，保障行业健康发展和平稳运行，市交通运输局作为牵头部门，起草并提交阳泉市人民政府办公厅，2022年5月5日正式印发了《关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（阳政办发〔2022〕47号），对共享单车的运营管理、风险管控、责任分工等进行了规定，明确了各部门的职责权力以及对共享单车企业的奖惩等内容，为我市共享单车科学规范管理提供政策依据。
二、加强宣传引导，创造文明骑行的良好氛围
为规范共享单车行业，我局持续通过报纸、电视台、新媒体等多种渠道宣传共享单车的正确使用方法和停放规则，提高用户的文明用车意识。每年9月份联合交警、工信、工会、宣传、城管等多个部门举行绿色出行宣传月公交车出行宣传周，文明、低碳、绿色出行是活动的重要内容之一，在火车站站前广场等公众场所，组织志愿者向市民发放宣传资料、调查问卷，倡议市民文明出行，不闯红灯，礼让行人，自觉遵守交通规则。此外，为进一步改善共享单车骑行条件，我局联合市交警支队开展了共享单车随意横穿马路、危险骑行、逆行、超员、使用后乱停乱放等交通违法行为的整治工作，与全市3家共享单车企业围绕公交站点、场站、枢纽等交通换乘点设置共享单车停放点，积极打通“最后一公里”。目前，全市共施划共享单车停车点1200多个，10月17日，市交通运输局联合城管局、交警支队组织共享单车企业召开停放点位专题会，结合城市容量实际进一步优化停车点位。
三、不断加强信息化技术手段规范用户骑行行为
为提高城市共享单车停放管理，阳泉市采用智能停车点HIPS技术，通过对车辆实现实时定位，可以掌握区域内单车的数量与状态、地理围栏、骑行轨迹及各区间的供需流量等大数据，采用基于车辆自身的LoT技术并配合GPS+北斗定位的虚拟电子围栏技术规范用户停车，用户在超出电子围栏区域关锁停车时，系统会发出警示，在非可停车区域无法关锁，并引导用户规范停车。为了规范用户停放单车，保持市容市貌的整洁，在约定非停车区域划定禁停区，用户如在禁停区内停放，将受到公司短信提醒、扣除信用分甚至收取调度费等处罚措施，对摆放不合规的骑行者发现后列入企业黑名单限制骑行，提醒用户自觉规范骑车行为。
四、建立奖惩机制，鼓励遵守规则。
在共享单车用户准入方面，共享单车运营企业均设置了 企业黑名单限制骑行，而对于乱停乱放、破坏车辆等行为，我局将与公安、城管等部门沟通，探索建立骑行征信体系，推动不断完善共享单车奖惩机制。此外，单车企业通过建立规范用车和不当用车、无序停车的奖惩机制实现对用户规范骑行的信用管理，面向全体用户发放的“两轮骑行驾驶证”。驾照分需要用户经过简单的驾照学习才可以获得，用户初次获得骑行驾照时，初始满分为12分，若用户有相关的违规行为，会根据违规行为扣1-4分不等，违规后的用户可能会失去部分权益，若用户想要恢复，必须完成设置的恢复任务即可恢复。若用户被扣分至0分，将失去用车资格。
五、严格督促企业落实主体责任
在实际运营过程中，我局积极配合相关职能部门加强对企业的监督管理，通过多部门联动、齐抓共管的机制，实现对共享单车企业的有效监管。配合城管部门对共享单车停放秩序进一步强化管理，科学增设一批停放区域，清理不合理的停车点，加大对重点场所出入口共享单车停放秩序整治，全面整治堵塞交通、长期占道、线外停车的共享单车。同时，积极联系公安交警部门加快推进共享单车上牌工作，实行“一车一牌”管理，精准控制投放总量，有效杜绝超额投放问题再次反弹。三户共享单车企业对市辖区进行分片划区包保管理。尤其时候对商圈、办公区等用车需求较大的点位，由企业安排专人进行值守，单车企业工作人员不是只负责自家单车，而是对包保的区域内所有单车进行摆放，通过全天候巡逻查看，发现乱停乱放的单车第一时间督促企业提升路面车辆调运和摆放工作，进一步精确电子围栏设置，及时摸排市民骑行趋势，及时调整停放区域，最大限度便利市民骑行。
以上答复如有不妥之处，请您多批评指正，真诚感谢您对阳泉交通运输事业的支持，希望您一如既往地关心交通运输事业的发展！
阳泉市交通运输局
2024年10月31日
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