阳泉市交通运输局
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- 阳泉市交通运输局关于阳泉市政协十四届三次会议 第0230号提案的答复
- 发布日期：2025-03-31 发布机构：阳泉市交通运输局
尊敬的杨凯军委员：
您提出的《关于加强电动自行车管理的建议》已收悉，根据《阳泉市电动自行车管理条例》第五条规定“交通运输部门负责互联网租赁电动自行车企业的监督管理”，现针对我市共享电动单车回复如下：
您提出加强电动自行车安全方面管理的建议十分契合我市发展实际，对管理部门提升共享电动自行车行业管理水平提出宝贵意见，自从2020年3月，共享自行车的出现享自行车的出现，解决了城市居民出行“最后一公里”的问题，为人们出行带来了便利。然而，随着共享电动自行车投放量不断增加，乱停乱放，违规载人、超量投放、车辆维护不到位等等问题也随之出现，给城市交通运输秩序和市容市貌及安全管理带来不良影响。为此，在市政府的正确领导下，城管、交通、交警等部门多措并举，在不断加强共享自行车的行业管理，规范共享自行车运营行为，主要采取以下措施：
一、以政府名义出台制度规范管理
为进一步规范共享电动自行车管理，保障行业健康发展和平稳运行，市交通运输局牵头起草，提交市政府，2022年5月5日正式印发了《关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（阳政办发〔2022〕47号），对共享自行车的运营管理、风险管控、责任分工等进行了规定，明确了各部门的职责权力以及对共享自行车企业的奖惩等内容，为我市共享单车规范管理提供政策依据。
二、加强宣传引导，创造文明骑行的良好氛围
为规范共享自行车行业，我局持续通过报纸、电视台、新媒体等多种渠道宣传共享自行车的正确使用方法和停放规则，提高用户的文明用车意识。每年9月份联合交警、工信、工会、宣传、城管等多个部门举行绿色出行宣传月公交车出行宣传周，文明、低碳、绿色出行是活动的重要内容之一，今年9月份在火车站站前广场等公众场所，组织志愿者向市民发放宣传资料、调查问卷，倡议市民文明出行，不闯红灯，礼让行人，自觉遵守交通规则。
三、严格督促企业落实主体责任
在实际运营过程中，我局积极配合相关职能部门加强对企业的监督管理，通过多部门联动、齐抓共管的机制，实现对共享自行车企业的有效监管。配合城管部门对共享自行车停放秩序进一步强化管理，科学增设一批停放区域，清理不合理的停车点，加大对重点场所出入口共享自行车停放秩序整治，全面整治堵塞交通、长期占道、线外停车的共享自行车。同时，积极联系公安交警部门加快推进共享自行车上牌工作，实行“一车一牌”管理，精准控制投放总量，有效杜绝超额投放问题再次反弹。三户共享自行车企业对市辖区进行分片划区包保管理。尤其时候对商圈、办公区等用车需求较大的点位，由企业安排专人进行值守，自行车企业工作人员不是只负责自家自行车，而是对包保的区域内所有自行车进行摆放，通过全天候巡逻查看，发现乱停乱放的自行车第一时间督促企业提升路面车辆调运和摆放工作，进一步精确电子围栏设置，及时摸排市民骑行趋势，及时调整停放区域，最大限度便利市民骑行。
四、加强自行车管理与城市规划设计相结合发展
2022年5月5日，由市交通运输局起草，以市政府名义印发《关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（阳政办发〔2022〕47号），《实施意见》坚持优先发展公共交通，合理布局慢行交通，持续优化交通出行结构，构建绿色低碳的出行体系，在城市规划和巩卫工作中，我局将积极配合城市规划和巩卫管理部门，对共享自行车的停放和通行需求进行加强管理。在公园、商场、公交站等地点按照城市规划和巩卫工作要求，设置更加科学的共享自行车停放区，方便用户的使用。
五、督促企业做好消防安全工作
在消防安全方面，我局严格要求共享单车企业强化车辆电池充电的安全管理，强化充电点位的消防器材布设，联合交警、消防、市场监管等部门不定时开展消防安全检查，通过实地走访、现场问询、交流提醒等方式，对单车企业充电站点进行现场查看，对充电场所作业环境和分区分类情况、车辆定点停放、安全生产管理制度落实、灭火设施器材规范配置、电池充电维护等内容进行重点关注。同时对充电场所摄像头监控、报警器等消防设施，及充电场所和仓库是否存放易燃易爆物品等问题进行系统检查。此外，我市三户共享单车企业电池均采取集中充电，专人换电模式，充电场所远离商场、居住区等人口密集地方，确保充电工作安全。下一步，我局将继续要求共享单车企业负责人要进一步压实共享单车安全管理责任，切实加强共享单车电瓶充电点的管理，加大员工的安全教育培训力度，提高员工的自我安全防范意识。
六、建立奖惩机制，鼓励遵守规则。
在共享自行车用户准入方面，共享自行车运营企业均设置了企业黑名单限制骑行，而对于乱停乱放、破坏车辆等行为，我局将与公安、城管等部门沟通，探索建立骑行征信体系，推动不断完善共享自行车奖惩机制。此外，自行车企业通过建立规范用车和不当用车、无序停车的奖惩机制实现对用户规范骑行的信用管理，面向全体用户发放的“两轮骑行驾驶证”。驾照分需要用户经过简单的驾照学习才可以获得，用户初次获得骑行驾照时，初始满分为12分，若用户有相关的违规行为，会根据违规行为扣1-4分不等，违规后的用户可能会失去部分权益，若用户想要恢复，必须完成设置的恢复任务即可恢复。若用户被扣分至0分，将失去用车资格。。
以上答复如有不妥之处，请您多批评指正，真诚感谢您对阳泉交通运输事业的支持，希望您一如既往地关心交通运输事业的发展！
阳泉市交通运输局
2024年10月31日
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